第一條??為?了解決計(jì)劃生育特殊家庭的實(shí)際困難，根據(jù)《中?共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育家庭扶助制度管理規(guī)范的通知》《關(guān)于建立完善計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度的意見》等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??1933年?1月?1日以后出生，具有本市戶籍且所有子女均在?2016年?1月?1日零時(shí)前出生的家庭夫妻（夫妻單方為本市戶籍的，僅適用于本市戶籍成員），符合下列條件之一的，可以按照本辦法獲得扶助：

（一）依法生育，女方須年滿49周歲（?因喪偶或離婚的單親家庭，男方須年滿49周歲），具備下列條件之一且不再生育或收養(yǎng)子女的：

1.生育子女全部死亡；

2.生育一個(gè)子女，該子女嚴(yán)重傷（病）殘；

3.?生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)或兩個(gè)子女嚴(yán)重傷（病）殘。

（二）依法生育子女全部死亡，并經(jīng)具備相關(guān)資質(zhì)醫(yī)院診斷為不孕癥，本辦法實(shí)施后接受人類輔助生殖手術(shù)的夫妻。

（三）已納入國家特別扶助制度的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的人員。

以上依法生育子女含依法收養(yǎng)子女。

第三條??扶助對(duì)象的年齡認(rèn)定，?以其本人居民身份證載明的出生時(shí)間為依據(jù)；對(duì)于從未辦理過居民身份證的，則以其戶口簿登記的出生時(shí)間為依據(jù)。

第四條??符合本辦法第二條第一款第一項(xiàng)第?1目規(guī)定的夫妻，?獲批準(zhǔn)的當(dāng)年分別給予每人一次性?10000元（喪偶的每人?20000??元）扶助金。

第五條??符合本辦法第二條第一款第一項(xiàng)第?1目規(guī)定的夫妻，?從獲批準(zhǔn)當(dāng)年?1月份起，給予每人每月?400元扶助金（其中：養(yǎng)老補(bǔ)貼?100元，生活照護(hù)補(bǔ)貼?200元，?醫(yī)療補(bǔ)貼?100元）。

第六條??符合本辦法第二條第一款第一項(xiàng)第2目規(guī)定的夫妻，從獲批準(zhǔn)當(dāng)年?1月份起，給予每人每月?300元扶助金（其中：養(yǎng)老補(bǔ)貼?100元，生活照護(hù)補(bǔ)貼?100元，?醫(yī)療補(bǔ)貼?100元）。

第七條??符合本辦法第二條第一款第一項(xiàng)第?3目規(guī)定的夫妻，?從獲批準(zhǔn)當(dāng)年?1月份起，屬于其中一個(gè)子女嚴(yán)重傷（病）殘的給予每人每月200元扶助金（其中：養(yǎng)老補(bǔ)貼?50元，生活照護(hù)補(bǔ)貼100元，醫(yī)療補(bǔ)貼?50元）；屬于兩個(gè)子女都嚴(yán)重傷（病）殘的給予每人每月250元扶助金（其中：養(yǎng)老補(bǔ)貼?50元，生活照護(hù)補(bǔ)貼?100元，?醫(yī)療補(bǔ)貼?100元）。

第八條??符合本辦法第二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的夫妻，給予一次性?10000元扶助金。

第九條??符合本辦法第二條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，鑒定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的人員，從獲批準(zhǔn)當(dāng)年?1月份起，分別給予每人每月?200元、150元、100元扶助金。

第十條??符合本辦法第二條規(guī)定的家庭或家庭成員，按以下規(guī)定可以享受相關(guān)扶助政策：

（?一）住建部門對(duì)已取得公租房保障資格的住房困難家庭申請(qǐng)公租房實(shí)物配租的，憑縣級(jí)衛(wèi)健部門出具的證明材料，按規(guī)定給予優(yōu)先保障；對(duì)符合條件的居住危房的農(nóng)村計(jì)劃生育特殊家庭，優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。

（?二）民政部門按下面規(guī)定給予扶助：

1．對(duì)生活困難和子女死亡或子女無贍養(yǎng)能力的老年人，符合條件的，納入城鄉(xiāng)低保或特困人員救助供養(yǎng)保障范圍。對(duì)年滿?60周歲的老年人，特別是失能或者部分失能的老年人，符合條件的優(yōu)先輪候入住我市公益性養(yǎng)老床位。

2．屬于依法生育子女全部死亡或獨(dú)生子女嚴(yán)重傷（病）殘的夫妻死亡的，免除其基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。

3．對(duì)依法生育子女全部死亡的家庭中符合收養(yǎng)條件、有收養(yǎng)意愿并提出申請(qǐng)的，在同等條件下，優(yōu)先安排其收養(yǎng)本市福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒，并按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助其辦理收養(yǎng)手續(xù)。

（?三）醫(yī)保部門給予醫(yī)療救助。按照廣西重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的規(guī)定，對(duì)納入醫(yī)療救助對(duì)象范圍的人員給予醫(yī)療救助。

（?四）殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)有需求且符合康復(fù)救助條件的嚴(yán)重傷（病）殘獨(dú)生子女，根據(jù)相關(guān)政策和救助項(xiàng)目優(yōu)先給予免費(fèi)適配殘疾人基本輔助器具；對(duì)有康復(fù)需求且符合康復(fù)救助政策和條件的?0-17歲的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾和孤獨(dú)癥獨(dú)生子女應(yīng)救盡救，提供以減輕功能障礙、?改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的手術(shù)、輔助器具配置、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù)。

（?五）衛(wèi)健部門提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。建立健康檔案，優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展隨訪服務(wù)和健康指導(dǎo)，?由建檔單位每年為符合本辦法第二條第一款第一、三項(xiàng)且年滿?65周歲以上的對(duì)象提供一次免費(fèi)體檢。符合條件對(duì)象持就診服務(wù)卡到我市各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診可享受醫(yī)療服務(wù)救助綠色通道，住院者納入定點(diǎn)醫(yī)院“惠民病房”優(yōu)待對(duì)象。

（?六）人社部門對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的計(jì)劃生育特殊家庭成員參加職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件且有意愿在公益性崗位就業(yè)的優(yōu)先推薦，幫助其就業(yè)。

（?七）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處為每一戶計(jì)劃生育??特殊家庭確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和一名村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人，并建立基本信息檔案，及時(shí)在國家特扶檔案系統(tǒng)歸檔。聯(lián)系人要明確聯(lián)系方式，暢通聯(lián)系渠道，為聯(lián)系對(duì)象提供政策咨詢、精神慰藉、矛盾化解、走訪慰問等服務(wù)。計(jì)劃生育特殊家庭夫妻發(fā)生意外、重病、受災(zāi)等重大情況時(shí)，要及時(shí)上門并提供必要幫助。扶助對(duì)象較多的地區(qū)可通過政府購買服務(wù)方式由第三方機(jī)構(gòu)落實(shí)聯(lián)系人制度。

第十一條??特別扶助對(duì)象在享受本辦法規(guī)定扶助金的同時(shí)，不影響其享受國家和自治區(qū)級(jí)的計(jì)生特別扶助金和法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、扶持、救助政策。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。

第十二條?已經(jīng)按本辦法第四條標(biāo)準(zhǔn)或超過該標(biāo)準(zhǔn)享受過一次性扶助金的，不再重復(fù)發(fā)放；?已享受過一次性扶助金但未達(dá)到第四條標(biāo)準(zhǔn)的，可以補(bǔ)足差額。

第十三條??新增對(duì)象資格確認(rèn)和已享受扶助對(duì)象及退出人員的年審?fù)竭M(jìn)行，有關(guān)程序和基本要求如下：

（?一）調(diào)查摸底。

縣（?市、?區(qū)）衛(wèi)健部門組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人口家庭工作的人員，開展政策宣傳，對(duì)新增目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查摸底。

（?二）本人申請(qǐng)。

1.?申請(qǐng)本辦法第四條至第九條規(guī)定扶助金的扶助對(duì)象，由本人自愿向戶籍所在地村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《南寧市計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象申請(qǐng)表》，并提交本人身份、戶籍、婚育等相關(guān)材料，?以及子女死亡或殘疾等相關(guān)材料原件及復(fù)印件。

經(jīng)申請(qǐng)已被確認(rèn)為國家特別扶助對(duì)象的，?自動(dòng)納入本辦法扶助對(duì)象，無需重新申報(bào)，只需復(fù)印該對(duì)象的國家特別扶助申請(qǐng)表。

2．申請(qǐng)本辦法第十條規(guī)定的扶助對(duì)象按各相關(guān)主管部門相應(yīng)?項(xiàng)目的申報(bào)程序和要求進(jìn)行申請(qǐng)審批。

（?三）村級(jí)審議并公示。

村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)對(duì)本年度申請(qǐng)對(duì)象和上年度扶助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，新增和退出對(duì)象名單須根據(jù)實(shí)際情況予以公示，公示時(shí)間為?5 個(gè)工作日。公示無異議的，村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)提出審議意見，連同相關(guān)材料復(fù)印件報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

（?四）鄉(xiāng)級(jí)初審。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，簽署意見并報(bào)送縣（市、?區(qū)）衛(wèi)健部門。

（?五）縣級(jí)審核確認(rèn)。

縣（?市、?區(qū)）衛(wèi)健部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報(bào)的材料進(jìn)行審核，確認(rèn)當(dāng)年扶助對(duì)象及退出對(duì)象名單，報(bào)送市衛(wèi)健部門。

（?六）市級(jí)抽查匯總。

市衛(wèi)健部門根據(jù)縣（?市、?區(qū)）衛(wèi)健部門上報(bào)名單，對(duì)當(dāng)年新增扶助對(duì)象和年審?fù)顺鰧?duì)象的個(gè)案信息進(jìn)行質(zhì)量抽查，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，對(duì)最終確認(rèn)的名單進(jìn)行匯總存檔。

第十四條??年審?fù)顺鋈藛T應(yīng)停止發(fā)放扶助金。

（?一?）資格注銷。扶助對(duì)象有下列情形之一的，注銷扶助資格：

1．扶助對(duì)象死亡的；

2．再生育子女或收養(yǎng)子女；

3．戶?口遷出本市或到國（境）外定居的；

4．傷、病殘子女或手術(shù)并發(fā)癥人員已經(jīng)康復(fù)的；

5. 法律法規(guī)規(guī)定其他不應(yīng)發(fā)放的情形。

（?二?）資格注銷后扶助金處理。被注銷扶助資格的，應(yīng)從出現(xiàn)被注銷情形的下年度?1月份起停止發(fā)放扶助金，?已領(lǐng)取的扶助金不再退還；違法生育（含審核錯(cuò)誤）的家庭，?已領(lǐng)取的扶助金應(yīng)當(dāng)全額退還發(fā)放單位，并上繳同級(jí)國庫。

第十五條??扶助金以個(gè)人為單位申報(bào)及發(fā)放，一年審核一次，以個(gè)人申報(bào)并被確認(rèn)為扶助對(duì)象的當(dāng)年為起點(diǎn)發(fā)放。扶助對(duì)象的申請(qǐng)時(shí)間和確認(rèn)程序與國家特別扶助對(duì)象的申請(qǐng)時(shí)間和確認(rèn)程序同步進(jìn)行。

第十六條??扶助金以年為單位計(jì)算，通過財(cái)政部門“廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通系統(tǒng)”統(tǒng)一發(fā)放。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按照代理服務(wù)協(xié)議要求，將扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立完善財(cái)政部門、衛(wèi)健部門、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的三方對(duì)賬機(jī)制。

第十七條??衛(wèi)健、?民政、住建、人社、?醫(yī)保、殘聯(lián)等部門單位要及時(shí)互通計(jì)生家庭特別扶助情況，實(shí)行信息共享，確保計(jì)生家庭特別扶助信息真實(shí)可靠，避免出現(xiàn)重復(fù)錯(cuò)漏。

第十八條??扶助金按下列比例負(fù)擔(dān)：

（一）本辦法第四條規(guī)定的扶助金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)?30%、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)?70%。

（?二）本辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的扶助金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

（?三）本辦法第十條扶助政策產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，由市、縣（市、?區(qū)）各主管部門按對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)。

有關(guān)部門、縣（?市、?區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將開展計(jì)劃生育家庭特別扶助所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政和本部門年度預(yù)算；市財(cái)政要及時(shí)將市本級(jí)資金下?lián)芙o各縣（市、?區(qū)）人民政府，各縣（市、?區(qū)）人民政府要足額安排本級(jí)配套扶助金。

第十九條??扶助制度實(shí)行資格確認(rèn)、政策落實(shí)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

衛(wèi)健、?民政、住建、人社、?醫(yī)保、殘聯(lián)等部門單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)扶助政策；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)扶助對(duì)象資格確認(rèn)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)特扶資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金按時(shí)足額到位、專款專用。

第二十條??市、縣（?市、?區(qū)?）兩級(jí)衛(wèi)健部門將計(jì)劃生育家庭特別扶助制度執(zhí)行情況作為加強(qiáng)和改善民生的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

第二十一條??有下列情形之一的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任并追繳其非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（?一）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，?出具不實(shí)證明的，或以其他手?段騙取、?冒領(lǐng)扶助金的；

（?二）協(xié)助他人弄虛作假，騙取、?冒領(lǐng)扶助金的；

（?三）貪污、挪用、截留、克扣、拖欠扶助金的；

（?四）玩忽職守、專項(xiàng)資金管理混亂的；

（?五）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變扶助范圍和扶助標(biāo)準(zhǔn)的；

（?六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)該追究責(zé)任的情形。

第二十二條??各縣（?市、?區(qū)）人民政府在貫徹落實(shí)本辦法的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本地實(shí)際制定本級(jí)的計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助政策，利用本級(jí)財(cái)政資金提高計(jì)劃生育特殊家庭經(jīng)濟(jì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條??本辦法所稱的嚴(yán)重傷、病殘是指經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)指定殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)定為三級(jí)以上（含三級(jí)）的殘疾，并持有中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上的《中華人民共和國殘疾人證》。

第二十四條??本辦法所稱的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，是指經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定小組鑒定，并持有縣級(jí)以上衛(wèi)健部門出具的《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定書》。

第二十五條??各縣（?市、?區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公民和社會(huì)監(jiān)督。

???第二十六條?本辦法具體應(yīng)用中的問題由市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條??本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期?5年。2020年?1月?18日至本辦法公布之日期間，符合本辦法規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。