一、編制背景

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和自治區(qū)第十二次黨代會、十二屆歷次全會部署，爭當(dāng)美麗中國先行區(qū)，全力打造面向東盟開放合作的綠色低碳、生態(tài)宜居、幸福和美、文明和諧的美麗南寧樣板，建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》以及《全面推進(jìn)美麗廣西建設(shè)實(shí)施方案》，南寧市人民政府組織編制了《美麗南寧（中國綠城）建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。

二、公開征求意見采納情況

2024年3月—10月將《規(guī)劃綱要》（征求意見稿）書面征求各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市有關(guān)部門等單位意見，并根據(jù)反饋意見修改完善，與意見提出單位進(jìn)行了溝通對接并達(dá)成一致。

2024年9月13日將《規(guī)劃綱要》（征求意見稿）掛網(wǎng)征求社會公眾意見，期限為30日，至截止日，未收到社會公眾意見。

三、主要目標(biāo)和任務(wù)

《規(guī)劃綱要》按照黨中央關(guān)于美麗中國建設(shè)的總體部署要求，著眼于2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)以及到本世紀(jì)中葉全面建成美麗中國的總體要求，明確美麗南寧（中國綠城）建設(shè)的總體要求，系統(tǒng)謀劃了包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、環(huán)境品質(zhì)、和諧生態(tài)、安全底線、美麗家園、生態(tài)文化、南寧渠道、治理體系八大領(lǐng)域的“八綠八美”建設(shè)路線圖和任務(wù)書，為科學(xué)、有序推進(jìn)美麗南寧建設(shè)提供決策依據(jù)和行動綱領(lǐng)，對南寧市協(xié)同推動高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步擦亮“中國綠城”名片、建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市具有重要支撐作用。

四、規(guī)劃范圍和期限

規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為南寧市行政轄區(qū)的全部區(qū)域，總面積2.21萬平方千米，下轄7個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市，具體包括：青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴區(qū)、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫州市。

規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為12年，即2024—2035年，基準(zhǔn)年為2023年。規(guī)劃期近期至2027年，遠(yuǎn)期至2035年，展望至本世紀(jì)中葉。

五、主要內(nèi)容

在結(jié)構(gòu)框架方面，《綱要》共十章，包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

第一章。明確了美麗南寧建設(shè)的總體要求和階段性目標(biāo)。

第二至第九章。部署美麗南寧“八綠八美”戰(zhàn)略任務(wù)。一是激發(fā)綠色動能，發(fā)展低碳循環(huán)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)；二是擦亮綠色顏值，提升宜人舒適的環(huán)境品質(zhì)；三是筑牢綠色根基，打造良性健康的和諧生態(tài)；四是守牢綠色防線，維護(hù)健康韌性的安全底線；五是提升綠色品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗家園；六是弘揚(yáng)綠色文明，繁榮大美壯鄉(xiāng)的生態(tài)文化；七是締結(jié)綠色紐帶，拓展交流合作的南寧渠道；八是凝聚綠色合力，構(gòu)建現(xiàn)代高效的治理體系。

第十章。為保障《規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，提出加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化政策支持、推廣示范典型三項(xiàng)保障措施。

六、創(chuàng)新亮點(diǎn)

謀劃長遠(yuǎn)、分階推進(jìn)。《規(guī)劃綱要》以具有國際影響力的國際綠城、世界綠城為奮斗目標(biāo)愿景，制定了“兩步走、三節(jié)點(diǎn)”的建設(shè)戰(zhàn)略思路：至2027年，美麗南寧（中國綠城）建設(shè)成效顯著，城市綠色根基堅(jiān)實(shí)；至2035年，美麗南寧（中國綠城）基本建成，綠色底色更加靚麗；至2050年，面向東盟開放合作的國際化大都市底蘊(yùn)厚實(shí)，人與自然和諧共生的美麗南寧（中國綠城）全面建成。

全面謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。深入分析美麗中國、美麗城市、中國綠城建設(shè)理論內(nèi)涵，明確美麗南寧由表及里的三層含義，分別是外在顏值、內(nèi)在本質(zhì)和制度支撐。對照美麗南寧建設(shè)要求，《規(guī)劃綱要》謀劃提出了“八綠八美”建設(shè)任務(wù)書。其中，擦亮綠色顏值、筑牢綠色根基、守牢綠色防線、提升綠色品質(zhì)四部分任務(wù)體現(xiàn)了美麗南寧建設(shè)的外在美，激發(fā)綠色動能章節(jié)體現(xiàn)了美麗南寧建設(shè)的內(nèi)在美，弘揚(yáng)綠色文明、締結(jié)綠色紐帶、凝聚綠色合力三部分任務(wù)體現(xiàn)了美麗南寧建設(shè)的支撐美。

敢于擔(dān)當(dāng)、高標(biāo)要求。《規(guī)劃綱要》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，發(fā)揮首府優(yōu)勢、強(qiáng)化首府擔(dān)當(dāng)，提出全力打造美麗中國南寧樣板，爭當(dāng)美麗中國先行區(qū)，同時在綠色低碳發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境健康管控、人居環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代環(huán)境治理等方面制定了目標(biāo)、提出了要求，奮力在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西中走在前、作表率。

七、解讀部門名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

本《規(guī)劃綱要》由南寧市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系人：楊玉靜，聯(lián)系電話：5333791

相關(guān)政策文件：南寧市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《美麗南寧（中國綠城） 建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的通知