黎政復(fù)〔2025〕30號(hào)

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關(guān)于對(duì)賓陽縣十七屆人大七次會(huì)議

代表第118號(hào)建議的答復(fù)意見

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謝志山等4名代表：

您好！

你們提出的《關(guān)于解決黎塘鎮(zhèn)三產(chǎn)安置用地問題的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

黎塘鎮(zhèn)近年來高質(zhì)量發(fā)展過程中，百姓是有目共睹，成效來之不易，企業(yè)（項(xiàng)目）作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和高質(zhì)量發(fā)展的基石。代表提到鎮(zhèn)人民政府先后征收黎塘鎮(zhèn)青山村委、司馬村委、三李村委、吳江村委等土地約15600畝，涉及20宗企業(yè)（項(xiàng)目）征地三產(chǎn)安置用地1560畝，已獲得批文567畝，占比36.35%，無批文993畝，占比63.65%。其中有批文地塊已交付群眾開發(fā)利用207.81畝，占比36.65%。具體情況如下：

一是黎西新區(qū)一期三產(chǎn)安置用地涉及龍勝村委朱山村和三李村委雷響村、農(nóng)業(yè)村委，約76.47畝已交付，其中獲得用地指標(biāo)75.01畝，未獲得用地指標(biāo)約4.14畝且已使用；二是三李村委上李村三產(chǎn)安置用地3.1357畝已交付，已獲用地指標(biāo)且已使用；三是黎西新區(qū)二期1號(hào)、2號(hào)三產(chǎn)安置用地涉及獨(dú)寨村及朱山村第四、五、六、七村民小組51.2228畝已分配且已填土，已獲得用地指標(biāo)15.33畝，未獲得用地指標(biāo)35.8928畝；黎西新區(qū)二期5號(hào)三產(chǎn)安置用地涉及朱山村第一、二、三村民小組49.11畝已完成填土，其中朱山村第一村民小組16.2318畝已分配，35.92畝已獲得用地指標(biāo)；黎西新區(qū)二期6號(hào)三產(chǎn)安置用地涉及大龍村和朱山圩村29.0974畝，已交付且已使用，其中24.5774畝已獲得用地指標(biāo)，4.52畝未獲得用地指標(biāo)；四是老橋美村三產(chǎn)安置用地31.5161畝已分配，已獲得用地批文。

關(guān)于提到我鎮(zhèn)三產(chǎn)安置用地規(guī)劃方案雖獲縣政府批復(fù)，但由于部分用地存在無用地指標(biāo)且不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)、申報(bào)用地審批難度大的問題；有用地指標(biāo)，但不能按協(xié)議約定辦理土地使用證而無法削減土地存量指標(biāo)；同時(shí)，因財(cái)政困難，有用地指標(biāo)的不能按協(xié)議約定完成 “三通一平”的問題。主要原因有以下三個(gè)方面：

一是縣招商引資項(xiàng)目及儲(chǔ)備的工業(yè)、商業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)等項(xiàng)目落地均需建設(shè)用地指標(biāo)，但自治區(qū)每年批復(fù)指標(biāo)有限，在此情形下，三產(chǎn)安置用地指標(biāo)常服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，優(yōu)先滿足發(fā)展項(xiàng)目用地需求，不少原先已承諾給村民的安置地因項(xiàng)目建設(shè)需要被先調(diào)撥出去，需另行征地或調(diào)整其他地塊安排給村民；同時(shí)，我縣余下未獲批文的 2989.4 畝安置地，申請(qǐng)批文需財(cái)政支出約 3.29 億元（11萬/畝），因開支較大，只能按輕重緩急逐步逐塊解決；二是2010 年以前，征用土地直接補(bǔ)償安置地給農(nóng)戶個(gè)人，2010 年后改為補(bǔ)償三產(chǎn)安置用地給生產(chǎn)隊(duì)集體開發(fā)，群眾最初普遍不認(rèn)可，這一過程導(dǎo)致安置用地補(bǔ)償問題長(zhǎng)期擱置；三是因城鎮(zhèn)規(guī)劃變化，之前承諾補(bǔ)償?shù)陌仓玫兀蛐钄U(kuò)路或增建基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整，群眾普遍要求仍在原地段給足面積，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃一直在調(diào)整調(diào)規(guī)。同時(shí)因三產(chǎn)安置用地確定方位后，需生產(chǎn)隊(duì)群眾統(tǒng)一合作開發(fā)方案才能交付，不少生產(chǎn)隊(duì)因群眾獲補(bǔ)償?shù)孛娣e不等、對(duì)安置用地分配使用內(nèi)部意見不同，難以統(tǒng)一，錯(cuò)失時(shí)間與政策最佳時(shí)期，導(dǎo)致安置地?zé)o法交付使用。

以上問題，導(dǎo)致造成了村集體沒有得到真正的開發(fā)利用三產(chǎn)安置用地，沒有收益，農(nóng)民的土地又已被征收，造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入減少，農(nóng)民意見很大。一直以來，黎塘鎮(zhèn)黨委、政府一直關(guān)心支持推動(dòng)三產(chǎn)安置地開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)集體農(nóng)民雙增收。今后的工作中，我鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際情況并充分考慮代表的建議，積極向上級(jí)爭(zhēng)取，優(yōu)先保障三產(chǎn)安置用地指標(biāo)與規(guī)劃調(diào)整匹配，努力推動(dòng)解決黎塘鎮(zhèn)三產(chǎn)安置用地有關(guān)問題。

感謝你們對(duì)我鎮(zhèn)工作的支持，歡迎您對(duì)我們的工作再提寶貴意見。

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????????????????????????賓陽縣黎塘鎮(zhèn)人民政府

???????????????????????????????2025年6月10日

（此件公開發(fā)布）

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承辦人及聯(lián)系電話：廖偉平，8210686

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抄送：縣人大辦、縣督考辦???????????????????????????????

賓陽縣黎塘鎮(zhèn)黨政辦公室 ?????????????????2025年6月10日印