關于印發全縣交通運輸行業道路運輸安全

綜合整治工作實施方案的通知

?

局機關各股室、中隊、交通運輸服務中心：

根據南寧市、賓陽縣關于開展道路運輸安全綜合整治工作的部署，我局結合實際制定了《全縣交通運輸行業道路運輸安全綜合整治工作實施方案》，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

?

?

賓陽縣交通運輸局

2024年10 月8日

?

（此件公開發布）

?

?

全縣交通運輸行業道路運輸安全

綜合整治工作實施方案

?

為進一步加強全縣交通運輸行業道路運輸安全工作，堅決防范遏制道路運輸行車事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，根據《南寧市交通運輸局關于印發全市交通運輸行業道路運輸安全綜合整治工作實施方案的通知》（南交運發﹝2024﹞212號）要求，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、對癥下藥，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持系統施治、標本兼治，樹牢“事故可防可控”理念，從嚴從緊開展為期6個月的道路運輸安全綜合整治，力爭整治期間道路運輸行業行車責任事故起數及死亡人數同比下降，不發生一次死亡3人以上較大道路運輸責任事故，牢牢守住不發生重特大道路運輸行業行車責任事故的底線，確保全縣交通運輸安全形勢持續穩定向好。

二、組織領導

為確保道路運輸安全綜合整治工作有效開展，成立全縣交通運輸行業道路運輸安全綜合整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）：

組 ?長：張巍耀 ?局 ?長

副組長：姚谷良 ?副局長

　　　??歐魯斌　副局長

李恒寧 ?副局長 ???

成 ?員：由辦公室、黨建股、運輸政務股、安全監督股、規建股、法規股、監控股、執法一、二中隊及中心負責人組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監股，負責全縣交通運輸行業道路運輸安全綜合整治工作的組織實施、協調，指導和督導開展檢查工作的落實情況，認真做好整治工作的情況收集匯總等。各股室、中隊、交通運輸服務中心按照責任清單安排專人負責道路運輸安全綜合整治日常工作開展，及時按要求上報整治情況。

三、重點任務

（一）提升交通參與者安全素養

1.增強營運駕駛員交通安全意識。督促機動車駕駛培訓機構按照全國統一教學大綱加強交通安全文明駕駛意識的培訓，強化安全操作、應急處置等駕駛技能教學。督促道路運輸企業每月至少開展1次駕駛人交通安全宣傳教育，建立健全從業人員安全生產考核機制，將從業人員交通違法情況納入企業內部考核指標。每季度通報從業人員道路運輸違法情況，督促相關企業加強主體責任落實。督促相關企業組織嚴重違法營運駕駛員通過廣西道路運輸駕駛員繼續教育網絡遠程教育平臺，完成不少于18個學時的繼續教育，深入學習交通安全法律法規、車輛性能維護、應急處置等知識。督促汽車客運站嚴格落實“三不進站六不出站”制度，確保司乘人員按規定系好安全帶。〔責任股室：運輸政務股、安全監督股、執法各中隊、交通運輸服務中心〕

2.營造濃厚交通安全社會氛圍。加大道路運輸安全主題宣傳力度，重點宣傳習近平總書記關于道路運輸安全的重要指示精神、道路運輸相關法律法規、實用知識和安全常識。依托報、網、端、微、屏等全媒體平臺，以群眾喜聞樂見的短視頻、漫畫、海報、微短劇等方式，制作推出更多文明交通公益廣告，廣泛開展各類文明交通活動和交通運輸安全知識、避險常識、典型違法、事故案例警示教育。〔責任股室：局辦公室、黨建股、運輸政務股、安全監督股、執法各中隊、交通運輸服務中心〕

3.發揮黨員干部模范帶頭作用。加強交通安全宣傳教育，實現干部職工全覆蓋，提升交通安全意識。黨員干部要率先垂范，遵守交通安全法律法規，做文明交通的倡導者、踐行者和推動者。〔責任股室：局辦公室、黨建股、運輸政務股、安全監督股、執法各中隊、交通運輸服務中心〕

（二）加強重點車輛管控和嚴重違法行為整治

4.嚴查貨運車輛重點違法行為。嚴厲查處貨車超限超載、擅自改裝營運車輛、違法大件運輸、危運車輛不按規定使用運單、未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事道路危險貨物運輸等違法違規行為；加強“逢五”治超制度落實，加大貨車“百噸王”整治力度。配合公安部門依托入賓重點道路沿線主要收費站、服務區，加大對過境重點貨車管控力度。〔責任股室：法規股、監控股、執法各中隊、運輸政務股〕

5.嚴查客運車輛重點違法行為。嚴查客車營運許可證件過期失效、非法營運、超越許可事項運營、脫離動態監控、客運包車未持有效包車牌擅自運營或線路兩端均不在車籍地等違法違規行為。〔責任股室：法規股、執法二中隊、運輸政務股〕

（三）突出重點路段隱患排查整治

6.聚焦農村道路隱患整治。2024年底前完成危橋改造1座；開展農村平交路口、彎坡路段、穿村過鎮和臨水臨崖路段隱患排查，全縣確定10處以上事故隱患突出點段，并完成“三必上”(警告標志、減速帶、路側護欄)和“五必上”(警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈) 治理。聯合公安部門年底前全面排查轄區交通標志標線的視認性、合理性、協調性，今明兩年分期整改完善，確保嚴格按標準設置。

〔責任股室：規建股、執法一中隊、交通運輸服務中心〕

（四）強化重點運輸企業隱患治理

7.加強重點道路運輸企業隱患排查。督促重點道路運輸企業每月開展安全風險隱患專項排查；每季度對重點道路運輸企業開展一次檢查，強化安全責任落實。〔責任股室：運輸政務股、安全監督股、執法各中隊〕

8.加強重點道路運輸企業問題整改。督促重點道路運輸企業嚴格落實全員安全生產責任制和雙重預防機制，對排查出來的問題隱患，嚴格落實整改資金、人員、措施、時限，確保隱患整改形成閉環。〔責任股室：運輸政務股、安全監督股、執法各中隊〕

9.加強高風險道路運輸企業安全監管。每月會同公安部門對風險畫像分析鑒別為高風險等級的道路運輸企業，組織開展約談和檢查，對主體責任落實不到位的，依法責令限期或停業整改。配合市場監管部門嚴厲打擊不執行國家標準檢驗、篡改車輛檢驗數據、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。〔責任股室：運輸政務股、安全監督股、執法各中隊〕

（五）夯實道路交通安全工作責任

10.夯實部門監管責任。嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”和“三管三必須”要求，按照“誰審批、誰負責”和“誰主管、誰負責”的原則，履行道路運輸行業安全生產監管責任，各司其職、落實任務分工。〔責任股室：局辦公室、黨建股、運輸政務股、安全監督股、執法各中隊、交通運輸服務中心〕

11.夯實道路運輸企業主體責任。持續開展全縣交通運輸企業安全生產管理人員履職專項治理行動，督促道路運輸企業落實交通安全主體責任，制定完善本單位安全生產風險防范化解機制，每月開展企業內部安全生產檢查，強化對所屬車輛安全技術管理和駕駛人安全教育管理，加強對所屬車輛管控，堅決杜絕包而不管、以包代管。〔責任股室：運輸政務股、安全監督股、執法各中隊〕

（六）加大綜合整治保障力度

12.強化以案促改源頭治理。對典型事故進行深度調查、復盤分析，切實找準事故發生的原因教訓，舉一反三，查漏補缺，建立健全應急救援、事故調查、區域協作、整改評估機制，增強制度剛性，深化以案促改、以案促治。〔責任股室：法規股、運輸政務股、安全監督股、執法各中隊〕

13.強化群眾和社會監督。拓展渠道，加強宣傳，鼓勵群眾通過12345政務服務便民熱線反映道路交通安全問題，通過12328舉報道路運輸突出違法問題。〔責任股室：局辦公室、黨建股、運輸政務股、安全監督股、執法各中隊、交通運輸服務中心〕?

14.強化科技賦能支撐。推進大數據收集整合和共享應用力度，加強與公安部門溝通協調，推進道路運輸車輛通行、動態監控以及源頭企業監管等大數據收集整合和共享應用力度。深化北斗定位技術在重點營運車輛動態監控中的應用，全面推進在重型貨車和牽引車等營運車輛上安裝智能視頻監控報警裝置。〔責任股室：運輸政務股、安全監督股、執法各中隊、交通運輸服務中心〕

15.強化輿情監測管控。落實重大突發輿情“第一示警”和“早發現、早研判、早預警、早報告、早處置”工作機制，強化輿情監測、分析研判和預警處置，協調督促有關涉事地方交通運輸主管部門把“應對輿情”和“解決事情”結合起來，及時開展信息發布、政策解讀、輿情處置等工作，主動回應社會關切，從源頭上解決問題、化解矛盾，防止和管控惡性炒作。〔責任股室：局辦公室、黨建股、運輸政務股、法規股、規建股、監控股、安全監督股、執法各中隊、交通運輸服務中心〕

四、工作安排

（一）宣傳發動階段（2024年9月30日前）。制定具體實施方案，細化工作任務；及時召開道路運輸安全整治工作會議，開展形式多樣的宣傳活動，引導全社會共同參與。

（二）集中整治階段（2024年10月1日至12月31日）。

深入分析研判道路運輸安全風險隱患和各類事故特點規律，

形成工作目標清單、任務清單、責任清單，有計劃、有步驟、有重點開展各類隱患排查整治，嚴厲打擊各類交通運輸違法行為，保持道路運輸安全形勢持續穩定向好。

（三）鞏固成果階段（2025年1月1日至1月31日）。及時評估綜合整治效果，分析存在問題，提出改進措施，優化具體方法，為2025年春運安全打下堅實基礎。

（四）總結提升階段（2025年2月1日至2月28日）。總結固化綜合整治經驗和成效，健全長效機制，形成制度成果，推動綜合整治常態化運行。各單位2025年3月10日前將工作總結報領導小組辦公室（聯系人及電話：廖明、8236396,郵箱：ysaqjgg＠163.cn）。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。道路運輸安全綜合整治工作涉及面廣、政策性強，各單位要高度重視，負責同志親自部署，準確把握工作要求，建立工作機制，明確責任，層層落實任務，確保道路運輸安全綜合整治各項工作順利推進。

（二）加強協調聯動，形成整治合力。要加強橫向縱向聯系，強化聯合檢查、聯合執法，分工協作，切實履行行業監管職責，深入開展重點道路運輸企業、車輛風險隱患排查和公路隱患排查治理等工作。

（三）主動擔當作為，嚴明工作作風。領導干部要時刻繃緊安全這根弦，堅持忠勇慎勤、言傳身教，事不避難、義不逃責，求真務實、嚴謹細致，親力親為、靠前指揮，列出任務清單，實現掛圖作戰，注重謀定后動，講求方式方法，抓實抓細綜合整治每個環節、每個步驟，堅決避免只布置不落實、只督促不檢查，做到干一件成一件。

（四）強化監督檢查，嚴肅執紀問責。采取“四不兩直”、第三方“體檢式”暗訪評估等方式，不定期對各領域道路運輸安全綜合整治工作進行明查暗訪，并對檢查情況予以通報。對工作不力的，綜合考慮情節、后果、態度等情況，精準妥當作出處置；對工作失誤較輕的，進行提醒督促；對出現差錯但未造成嚴重影響的，下發通報整改通知；對問題嚴重造成較大負面影響的，進行約談；對失職失責造成嚴重后果和惡劣影響的，依法依規查處問責。對在整治期間發生較大以上道路運輸行業行車責任事故的，我局將予以約談、通報。

?

附件：全縣交通運輸行業道路運輸安全綜合整治工作重點任務清單