關(guān)于印發(fā)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全

綜合整治工作實(shí)施方案的通知

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局機(jī)關(guān)各股室、中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心：

根據(jù)南寧市、賓陽縣關(guān)于開展道路運(yùn)輸安全綜合整治工作的部署，我局結(jié)合實(shí)際制定了《全縣交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全綜合整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

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賓陽縣交通運(yùn)輸局

2024年10 月8日

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（此件公開發(fā)布）

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全縣交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全

綜合整治工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全工作，堅(jiān)決防范遏制道路運(yùn)輸行車事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《南寧市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)全市交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》（南交運(yùn)發(fā)﹝2024﹞212號(hào)）要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，樹牢“事故可防可控”理念，從嚴(yán)從緊開展為期6個(gè)月的道路運(yùn)輸安全綜合整治，力爭整治期間道路運(yùn)輸行業(yè)行車責(zé)任事故起數(shù)及死亡人數(shù)同比下降，不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路運(yùn)輸責(zé)任事故，牢牢守住不發(fā)生重特大道路運(yùn)輸行業(yè)行車責(zé)任事故的底線，確保全縣交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保道路運(yùn)輸安全綜合整治工作有效開展，成立全縣交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：

組 ?長：張巍耀 ?局 ?長

副組長：姚谷良 ?副局長

　　　??歐魯斌　副局長

李恒寧 ?副局長 ???

成 ?員：由辦公室、黨建股、運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、規(guī)建股、法規(guī)股、監(jiān)控股、執(zhí)法一、二中隊(duì)及中心負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全綜合整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和督導(dǎo)開展檢查工作的落實(shí)情況，認(rèn)真做好整治工作的情況收集匯總等。各股室、中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心按照責(zé)任清單安排專人負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全綜合整治日常工作開展，及時(shí)按要求上報(bào)整治情況。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升交通參與者安全素養(yǎng)

1.增強(qiáng)營運(yùn)駕駛員交通安全意識(shí)。督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照全國統(tǒng)一教學(xué)大綱加強(qiáng)交通安全文明駕駛意識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化安全操作、應(yīng)急處置等駕駛技能教學(xué)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)每月至少開展1次駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃⒔∪珡臉I(yè)人員安全生產(chǎn)考核機(jī)制，將從業(yè)人員交通違法情況納入企業(yè)內(nèi)部考核指標(biāo)。每季度通報(bào)從業(yè)人員道路運(yùn)輸違法情況，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)組織嚴(yán)重違法營運(yùn)駕駛員通過廣西道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，完成不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，深入學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)、車輛性能維護(hù)、應(yīng)急處置等知識(shí)。督促汽車客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站六不出站”制度，確保司乘人員按規(guī)定系好安全帶。〔責(zé)任股室：運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕

2.營造濃厚交通安全社會(huì)氛圍。加大道路運(yùn)輸安全主題宣傳力度，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于道路運(yùn)輸安全的重要指示精神、道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)用知識(shí)和安全常識(shí)。依托報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏等全媒體平臺(tái)，以群眾喜聞樂見的短視頻、漫畫、海報(bào)、微短劇等方式，制作推出更多文明交通公益廣告，廣泛開展各類文明交通活動(dòng)和交通運(yùn)輸安全知識(shí)、避險(xiǎn)常識(shí)、典型違法、事故案例警示教育。〔責(zé)任股室：局辦公室、黨建股、運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕

3.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，實(shí)現(xiàn)干部職工全覆蓋，提升交通安全意識(shí)。黨員干部要率先垂范，遵守交通安全法律法規(guī)，做文明交通的倡導(dǎo)者、踐行者和推動(dòng)者。〔責(zé)任股室：局辦公室、黨建股、運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管控和嚴(yán)重違法行為整治

4.嚴(yán)查貨運(yùn)車輛重點(diǎn)違法行為。嚴(yán)厲查處貨車超限超載、擅自改裝營運(yùn)車輛、違法大件運(yùn)輸、危運(yùn)車輛不按規(guī)定使用運(yùn)單、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為；加強(qiáng)“逢五”治超制度落實(shí)，加大貨車“百噸王”整治力度。配合公安部門依托入賓重點(diǎn)道路沿線主要收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，加大對(duì)過境重點(diǎn)貨車管控力度。〔責(zé)任股室：法規(guī)股、監(jiān)控股、執(zhí)法各中隊(duì)、運(yùn)輸政務(wù)股〕

5.嚴(yán)查客運(yùn)車輛重點(diǎn)違法行為。嚴(yán)查客車營運(yùn)許可證件過期失效、非法營運(yùn)、超越許可事項(xiàng)運(yùn)營、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控、客運(yùn)包車未持有效包車牌擅自運(yùn)營或線路兩端均不在車籍地等違法違規(guī)行為。〔責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法二中隊(duì)、運(yùn)輸政務(wù)股〕

（三）突出重點(diǎn)路段隱患排查整治

6.聚焦農(nóng)村道路隱患整治。2024年底前完成危橋改造1座；開展農(nóng)村平交路口、彎坡路段、穿村過鎮(zhèn)和臨水臨崖路段隱患排查，全縣確定10處以上事故隱患突出點(diǎn)段，并完成“三必上”(警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄)和“五必上”(警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號(hào)燈) 治理。聯(lián)合公安部門年底前全面排查轄區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線的視認(rèn)性、合理性、協(xié)調(diào)性，今明兩年分期整改完善，確保嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

〔責(zé)任股室：規(guī)建股、執(zhí)法一中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)隱患治理

7.加強(qiáng)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)隱患排查。督促重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)每月開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查；每季度對(duì)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)開展一次檢查，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。〔責(zé)任股室：運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)〕

8.加強(qiáng)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)問題整改。督促重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)排查出來的問題隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改資金、人員、措施、時(shí)限，確保隱患整改形成閉環(huán)。〔責(zé)任股室：運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)〕

9.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。每月會(huì)同公安部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)畫像分析鑒別為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè)，組織開展約談和檢查，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，依法責(zé)令限期或停業(yè)整改。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、篡改車輛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。〔責(zé)任股室：運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)〕

（五）夯實(shí)道路交通安全工作責(zé)任

10.夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，各司其職、落實(shí)任務(wù)分工。〔責(zé)任股室：局辦公室、黨建股、運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕

11.夯實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)開展全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職專項(xiàng)治理行動(dòng)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，制定完善本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，每月開展企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化對(duì)所屬車輛安全技術(shù)管理和駕駛?cè)税踩逃芾恚訌?qiáng)對(duì)所屬車輛管控，堅(jiān)決杜絕包而不管、以包代管。〔責(zé)任股室：運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)〕

（六）加大綜合整治保障力度

12.強(qiáng)化以案促改源頭治理。對(duì)典型事故進(jìn)行深度調(diào)查、復(fù)盤分析，切實(shí)找準(zhǔn)事故發(fā)生的原因教訓(xùn)，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，建立健全應(yīng)急救援、事故調(diào)查、區(qū)域協(xié)作、整改評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)制度剛性，深化以案促改、以案促治。〔責(zé)任股室：法規(guī)股、運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)〕

13.強(qiáng)化群眾和社會(huì)監(jiān)督。拓展渠道，加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)群眾通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映道路交通安全問題，通過12328舉報(bào)道路運(yùn)輸突出違法問題。〔責(zé)任股室：局辦公室、黨建股、運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕?

14.強(qiáng)化科技賦能支撐。推進(jìn)大數(shù)據(jù)收集整合和共享應(yīng)用力度，加強(qiáng)與公安部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛通行、動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及源頭企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)收集整合和共享應(yīng)用力度。深化北斗定位技術(shù)在重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控中的應(yīng)用，全面推進(jìn)在重型貨車和牽引車等營運(yùn)車輛上安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。〔責(zé)任股室：運(yùn)輸政務(wù)股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕

15.強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)管控。落實(shí)重大突發(fā)輿情“第一示警”和“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置”工作機(jī)制，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和預(yù)警處置，協(xié)調(diào)督促有關(guān)涉事地方交通運(yùn)輸主管部門把“應(yīng)對(duì)輿情”和“解決事情”結(jié)合起來，及時(shí)開展信息發(fā)布、政策解讀、輿情處置等工作，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，從源頭上解決問題、化解矛盾，防止和管控惡性炒作。〔責(zé)任股室：局辦公室、黨建股、運(yùn)輸政務(wù)股、法規(guī)股、規(guī)建股、監(jiān)控股、安全監(jiān)督股、執(zhí)法各中隊(duì)、交通運(yùn)輸服務(wù)中心〕

四、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2024年9月30日前）。制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)；及時(shí)召開道路運(yùn)輸安全整治工作會(huì)議，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與。

（二）集中整治階段（2024年10月1日至12月31日）。

深入分析研判道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和各類事故特點(diǎn)規(guī)律，

形成工作目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)開展各類隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊各類交通運(yùn)輸違法行為，保持道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（三）鞏固成果階段（2025年1月1日至1月31日）。及時(shí)評(píng)估綜合整治效果，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化具體方法，為2025年春運(yùn)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）總結(jié)提升階段（2025年2月1日至2月28日）。總結(jié)固化綜合整治經(jīng)驗(yàn)和成效，健全長效機(jī)制，形成制度成果，推動(dòng)綜合整治常態(tài)化運(yùn)行。各單位2025年3月10日前將工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人及電話：廖明、8236396,郵箱：ysaqjgg＠163.cn）。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路運(yùn)輸安全綜合整治工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各單位要高度重視，負(fù)責(zé)同志親自部署，準(zhǔn)確把握工作要求，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任，層層落實(shí)任務(wù)，確保道路運(yùn)輸安全綜合整治各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。要加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，分工協(xié)作，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，深入開展重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和公路隱患排查治理等工作。

（三）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)明工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊安全這根弦，堅(jiān)持忠勇慎勤、言傳身教，事不避難、義不逃責(zé)，求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，親力親為、靠前指揮，列出任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，注重謀定后動(dòng)，講求方式方法，抓實(shí)抓細(xì)綜合整治每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟，堅(jiān)決避免只布置不落實(shí)、只督促不檢查，做到干一件成一件。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。采取“四不兩直”、第三方“體檢式”暗訪評(píng)估等方式，不定期對(duì)各領(lǐng)域道路運(yùn)輸安全綜合整治工作進(jìn)行明查暗訪，并對(duì)檢查情況予以通報(bào)。對(duì)工作不力的，綜合考慮情節(jié)、后果、態(tài)度等情況，精準(zhǔn)妥當(dāng)作出處置；對(duì)工作失誤較輕的，進(jìn)行提醒督促；對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)但未造成嚴(yán)重影響的，下發(fā)通報(bào)整改通知；對(duì)問題嚴(yán)重造成較大負(fù)面影響的，進(jìn)行約談；對(duì)失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，依法依規(guī)查處問責(zé)。對(duì)在整治期間發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸行業(yè)行車責(zé)任事故的，我局將予以約談、通報(bào)。

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附件：全縣交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸安全綜合整治工作重點(diǎn)任務(wù)清單