關(guān)于賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理實(shí)施細(xì)則征集意見的公告

為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（簡(jiǎn)稱“共享單車”）企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，我局草擬了賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

本次向社會(huì)公開征求意見公示時(shí)間30天，從2025年4月27日至2025年5月27日止，有關(guān)單位和各界人士如有意見建議，可在公示期間通過以下途徑反饋：

1.登錄“南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺(tái)”（http://gkzqyjpt.sf.nanning.gov.cn/po/f/view-7-dc9dc3e140584cd2ae0a7dcdb00be0b3.html），在線提出意見、建議。

2.通過電子郵件反饋至：byxjtj@163.com，聯(lián)系電話：0771-8235674。

賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則

（征集意見稿）

為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于綠色出行和智能交通的發(fā)展戰(zhàn)略，緩解城市交通壓力，提升市民出行效率，推動(dòng)低碳生活，規(guī)范賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車（簡(jiǎn)稱“共享單車”）市場(chǎng)秩序，依據(jù)交通運(yùn)輸部等10部門《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)﹝2017﹞109號(hào)）、《賓陽縣引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展工作會(huì)議紀(jì)要》（賓政閱〔2024〕2號(hào)）、《賓陽縣引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展工作實(shí)施方案》（賓政辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）等文件要求，結(jié)合賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、適用主體

本細(xì)則適用主體為在賓陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建平臺(tái)，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放，使用符合條件的自行車，通過分時(shí)租賃形式，為用戶提供短距離出行、休閑和旅游等服務(wù)的營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車。

二、備案要求

企業(yè)備所需材料

1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件（加蓋公章）、法定代表人身份證原件或復(fù)印件（加蓋公章）。

2.代理人授權(quán)委托書原件（授權(quán)內(nèi)容包括但不限于委托代理人辦理申請(qǐng)市場(chǎng)備案相關(guān)事宜等）、代理人身份證復(fù)印件（加蓋公章）并核對(duì)原件、勞動(dòng)合同書復(fù)印件（加蓋公章）及工作證明文件。

3.企業(yè)為承租騎行人購買意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

4.注冊(cè)成立的運(yùn)營(yíng)公司，具有固定辦公場(chǎng)地、車輛維護(hù)停放場(chǎng)地、充換電場(chǎng)所等的合法使用證明文件。

5.與擬提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量規(guī)模相匹配的線下服務(wù)能力、人員配備等證明材料。

6.互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車車輛技術(shù)合格證書。

7.車身外觀設(shè)計(jì)圖及車輛實(shí)體照片。

8.運(yùn)營(yíng)模式說明，符合城市規(guī)范管理要求的運(yùn)力投放方案（投放規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)等），用戶協(xié)議、服務(wù)管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度，用戶資金管理制度，信息安全及用戶隱私保護(hù)制度，車輛報(bào)廢和電瓶回收制度等。

9.提供數(shù)據(jù)接入本縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管平臺(tái)的技術(shù)方案說明（說明數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)格式、字段是否匹配，對(duì)于不匹配的如何調(diào)整）。

未完善技術(shù)對(duì)接監(jiān)管平臺(tái)階段，各企業(yè)需提供必要的終端電腦運(yùn)維系統(tǒng)賬號(hào)密碼，便于相應(yīng)的政府管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為時(shí)督促改正并記錄在冊(cè)，用作考核依據(jù)。

10.法律法規(guī)要求提供的其他材料。

申請(qǐng)備案企業(yè)提交的材料均應(yīng)加蓋企業(yè)公章。??

三、運(yùn)營(yíng)管理

（一）車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.安全性能。生產(chǎn)的電動(dòng)自行車安全性能需符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2024）。

2.智能化要求。配備智能終端，支持實(shí)時(shí)通訊、遠(yuǎn)程鎖車、電量監(jiān)控、精準(zhǔn)定位、騎行軌跡記錄追溯等功能。電池具備火阻燃認(rèn)證，避免充電自燃風(fēng)險(xiǎn)。??

3.車輛標(biāo)識(shí)。辦理本地車輛編碼，張貼各品牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。安裝防盜裝置智能鎖、報(bào)警器等。

（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

1.實(shí)名注冊(cè)制。禁止向未滿16周歲人員提供用車服務(wù)。實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別認(rèn)證功能。為用戶購買意外險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)。 ?

2.調(diào)度與維護(hù)。企業(yè)按每200輛車配備1名運(yùn)維人員，確保停放秩序、故障車輛及時(shí)處理，每日巡檢，響應(yīng)管理部門特殊設(shè)定的禁停區(qū)域和車輛運(yùn)力調(diào)度。 ?

3.投訴與應(yīng)急。及時(shí)處置用戶投訴，企業(yè)要在12345、12328投訴熱線工單規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查回復(fù)。具備24小時(shí)應(yīng)急處置能力，及時(shí)處置應(yīng)急突發(fā)事件，制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案，暫停運(yùn)營(yíng)時(shí)需向用戶推送提示。

4.信用體系。企業(yè)要建立用戶信用積分制度，對(duì)亂停亂放、破壞車輛等行為扣分，直至用戶限制使用。

5.車輛調(diào)度投放。根據(jù)人口密度、出行需求及停放區(qū)域承載力，科學(xué)調(diào)度投放量，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，及時(shí)響應(yīng)管理部門實(shí)時(shí)區(qū)域運(yùn)力調(diào)配，杜絕競(jìng)爭(zhēng)而惡意擺放。

企業(yè)變更投放車輛總量，須向交通運(yùn)輸部門申報(bào)批準(zhǔn)，未經(jīng)備案不得擅自投放。

6.車輛停放管理。對(duì)停放的車輛跟蹤管理，若未停放在指定區(qū)域相關(guān)部門將采取行政強(qiáng)制措施。

7.考核與退出機(jī)制。部門協(xié)同合作，依據(jù)《賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》每個(gè)考核周期對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等情況考核，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)限期整改或清退。一個(gè)周期內(nèi)考核等級(jí)為D級(jí)的，連續(xù)兩個(gè)考核周期評(píng)定為C的企業(yè)撤銷備案資格退出市場(chǎng)。企業(yè)退出市場(chǎng)前須提前30日發(fā)布公告，完成車輛回收及用戶退押費(fèi)用等工作。

四、車輛停放區(qū)管理細(xì)則

（一）停放區(qū)選址規(guī)劃

優(yōu)先覆蓋重點(diǎn)區(qū)域。選擇人流量密集且騎行需求高的區(qū)域，如客運(yùn)站公交站點(diǎn)、商業(yè)中心、學(xué)校周邊、住宅小區(qū)出入口等。避開消防通道、盲道、綠化帶及影響行人通行的區(qū)域。

（二）車場(chǎng)停放區(qū)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

1.基礎(chǔ)要求。按《電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T45-180-2024）建設(shè)?。地面標(biāo)識(shí)：采用黃色或藍(lán)色標(biāo)線劃定停放范圍，標(biāo)注字樣及方向箭頭。設(shè)置物理間隔的停放區(qū)、充電區(qū)、維修區(qū)、辦公區(qū)等。

2.充電設(shè)施安全規(guī)范。按《電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施安裝及運(yùn)營(yíng)管理規(guī)程》（DBJ/T45-181-2024）建設(shè)。室外充電樁棚需設(shè)置在開闊區(qū)域，與建筑物保持安全距離，室內(nèi)充電區(qū)需按應(yīng)急和消防部門要求設(shè)置。電氣線路須配備漏電保護(hù)、過載保護(hù)裝置，充電接口符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并配備有專業(yè)資質(zhì)技術(shù)人員。

3.消防設(shè)備配套。停放區(qū)及充電區(qū)配置消防部門要求相應(yīng)數(shù)量的干粉滅火器，大型停放區(qū)增設(shè)微型消防站或水冷滅火裝置。臨近建筑物時(shí)，設(shè)置防火分隔設(shè)施。

五、附則

賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理遵循“企業(yè)主責(zé)、縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、多方共治”的管理原則。運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，縣級(jí)各職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合監(jiān)督檢查。本細(xì)則依據(jù)最新法律法規(guī)更新調(diào)整。本細(xì)則自發(fā)布30日之后開始施行，實(shí)施有效期為5年。

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賓陽縣人民政府

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