關于賓陽縣互聯網租賃自行車服務質量信譽考核方案征集意見的公告
為規范互聯網租賃自行車（簡稱“共享單車”）企業運營行為，促進行業持續健康發展，結合我縣實際，我局草擬了賓陽縣互聯網租賃自行車服務質量信譽考核方案，現面向社會公開征求意見。
本次向社會公開征求意見公示時間30天，從2025年4月27日至2025年5月27日止，有關單位和各界人士如有意見建議，可在公示期間通過以下途徑反饋：
1.登錄“南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺”（http://gkzqyjpt.sf.nanning.gov.cn/po/f/view-7-7cde9ba33bcf472196be7959d12fd6aa.html），在線提出意見、建議。
2.通過電子郵件反饋至：byxjtj@163.com，聯系電話：0771-8235674。
賓陽縣互聯網租賃自行車服務質量信譽
考核方案
（征集意見稿）
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第一章?總則
第一條 為規范互聯網租賃自行車（簡稱“共享單車”）企業運營行為，促進行業持續健康發展，依據交通運輸部等10部門《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（交運發﹝2017﹞109號）、《賓陽縣引導互聯網租賃自行車規范發展工作會議紀要》（賓政閱〔2024〕2號）、《賓陽縣引導互聯網租賃自行車規范發展工作實施方案》（賓政辦發〔2024〕1號）等文件要求，結合賓陽縣互聯網租賃自行車行業實際，制定本方案。
第二條 本方案適用于賓陽縣轄區范圍內互聯網租賃自行車服務質量考核管理。考核對象為在賓陽縣轄區范圍內提供互聯網租賃自行車服務的運營企業。
本方案所稱互聯網租賃自行車，是指以互聯網技術為依托，由企業投放并運營，符合相關標準，通過分時租賃方式向用戶提供出行服務的自行車（簡稱“共享自行車”）和電動自行車（簡稱“共享電動自行車”）。
第三條 互聯網租賃自行車服務質量考核工作遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 賓陽縣交通運輸局、賓陽縣城市管理綜合行政執法局、賓陽縣公安局（縣公安局交管大隊）、賓陽縣市場監督管理局、賓陽縣應急局、賓陽縣消防救援大隊、賓陽縣發展改革局、賓陽縣住房和城鄉建設局、賓陽縣科學技術和數據局、賓州鎮、黎塘鎮人員組成縣互聯網租賃自行車服務質量考核小組，負責以下工作：
（一）組織實施互聯網租賃自行車服務質量考核工作。
（二）定期召開小組會議，部署考核有關事項。
（三）發布公告，公布考核結果。
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第二章 考核內容
第五條 互聯網租賃自行車服務質量考核內容包括企業基本情況、企業基本能力、車輛質量安全和智能化水平、運營服務、安全生產、創新能力、經濟貢獻等7大項。
（一） 企業基本情況考核包括運營企業在本縣的機構性質一個指標。
（二） 企業基本能力包括運營企業自有或租賃的辦公倉儲場地情況、運營企業的現場運維管理人員情況兩個指標。
（三）車輛質量安全和智能化水平考核包括車輛技術規范要求、營運企業投放運營的電動車的質量安全和智能化水平兩個指標。
（四） 運營服務考核包括車輛投放方案、運營服務方案、投放車輛退出機制、車輛、電池、充電設備及運營倉庫實施監控措施、用戶人身保障方案五個指標。
（五） 安全生產考核包括企業安全生產責任制度情況、突發事件交通事故等應急處理措施兩個指標。
（六）創新能力考核包括監管平臺使用一個指標。
（七） 經濟貢獻考核包括社會公益活動一個指標。
（八）加減分項考核包括社會影響事項一個指標。
各考核指標的考核部門及具體評價標準按照《賓陽縣互聯網租賃自行車服務質量考核標準及評分細則》（見附件）執行。
第三章 考核實施
第六條 考核采用資料審查、隨機抽查、實地檢查等方式相結合。
第七條 考核工作采用年度匯總方式開展，以一個自然年度為一個考核周期。新增企業考核從納入服務質量考核當季度開始。
第八條 縣交通運輸局牽頭做好服務質量考核綜合協調工作，考核小組各成員單位按附件相關職責提供必要的監管數據。可自行或委托獨立的第三方機構開展考核工作。
第九條 每周期的具體考核時間由縣考核小組各成員單位自行確定，各企業須按要求配合實地檢查、數據調取等工作，提供與考核有關的資料。
第十條 綜合考核情況，公示期為5個工作日。期間如有異議的，經復核反饋相關運營企業，最終公布考核結果。
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第四章 考核評定
第十一條 互聯網租賃自行車服務質量考核實行計分制，考核基準分為100分，加分減分項分值累加計算不設上限。考核等級按分值分為A級、B級、C級、D級。
第十二條 互聯網租賃自行車服務質量考核等級按照下列分值區間進行評定：
（一）綜合得分在90分（含）以上的，考核等級為A級。
（二）綜合得分在80分（含）以上至90分之間的，考核等級為B級。
（三）綜合得分在60分（含）以上至80分之間的，考核等級為C級。
（四）綜合得分低于60分的，考核等級為D級。
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第五章 考核應用
第十三條 一個考核周期內，服務質量考核結果作為該企業當年運營情況的主要依據，并按以下規定執行：
（一）考核結果信息將公示在廣西南寧市賓陽縣人民政府門戶網站，接受社會監督。
（二）運營企業對考核中存在的問題進行整改，并將整改報告按限期要求反饋至考核小組。
（三）有以下情形的，停止運營一周，同時責令企業進行整改，復核整改完成后恢復運營。
1.?一個周期內考核等級為C級的。
2.?未按要求執行政府及行業主管部門其他有關規定開展相關工作的。
3.?在考核過程中弄虛作假、隱瞞情況、徇私舞弊的。
（四）有以下情形的，撤銷備案資質：
1.連續兩個周期內考核等級為C級的，一個周期內考核等級為D級的。
2.在考核過程中拒不配合，情節嚴重的。
3.違反法律法規，組織、煽動、參與影響社會公共秩序，發生損害社會公共利益的社會安全事件的。
4.未按要求執行政府及行業主管部門其他有關規定或惡意擾亂市場正常運營秩序，造成嚴重后果的。
第十四條 營運企業存在違法行為的，將移交相關部門查處。因違法違規行為造成交通安全、消防安全、妨礙公共秩序等負面影響，構成犯罪的，承擔刑事責任。
第十五條 互聯網租賃自行車運營企業新增、減少或更新車輛，須提前三十日書面向縣交通運輸局申報投放方案，方案應包括辦公及運維場地（設施）情況、管理團隊情況、互聯網租賃自行車存量、投放數量、投放車輛情況、投放范圍、投放點位清單、運維人員安排、停放秩序管理、舊車注銷回收后新車上牌方案、收費規則、用戶權益保障等內容。
第十六條 行業主管部門在開展下一個考核周期前將本周期年度考核結果告知運營企業。
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第六章 其他
第十七條 考核小組工作人員在考核工作中弄虛作假、嚴重失職、利用職權謀取利益或者侵犯經營者合法權益的，由所在單位依法依紀處理。
第十八條 本方案根據國家政策調整實時修訂，由賓陽縣人民政府負責解釋。
第十九條 本方案自發布30日之后開始施行，實施有效期為5年。
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??????????????賓陽縣人民政府
????????????????????????????????2025年 月 ?日
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賓陽縣互聯網租賃自行車服務質量信譽考核標準及評分細則 | ||||||||
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企業名稱（品牌）： |
審核人員： |
日期：????年??月??日 | ||||||
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????最終認定： | ||||||||
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序號 |
評審項目 |
評審子項 |
評審標準 |
評分標準 |
主要負責部門 |
審核評分 | ||
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一 ? |
企業基本情況 |
1.運營企業在本縣的機構性質（5） |
是否注冊登記企業。是否符合備案資質。依法取得獨立企業法人資質、工商營業執照，具有獨立承擔民事責任的能力。 |
按評審標準提供相關資料，未提供或出現不達標的情況每一項扣1分。 |
賓陽縣市場監督管理局 |
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二 |
企業基本能力 |
運營企業自有或租賃的辦公倉儲場地情況 （5）分 |
運營企業在本縣自有或租賃固定的辦公場地，車輛存放場地面積不小于150平方米。安全生產及消防設施齊全。 |
提供①自有的需提供房產證或產權使用證或相關場地授權使用證明的復印件。②租賃的需提供出租人產權證或產權使用證、租賃合同（租賃期內），或租賃意向協議的復印件。③完善的安全生產及消防設施。 未提供或出現不達標的情況每一項扣1分。 |
賓陽縣住房和城鄉建設局 |
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運營企業的現場運維管理人員情況 （5分） |
運營企業具有的專職現場運維人員按要求配備（不低于車輛投放數量千分之五的比例配備運維人員）。 |
提供①現場運維人員為營運自有員工的，需提供說明材料或社保證明。②現場運維人員為第三方公司勞務派遣的，需提供招標人與勞務派遣公司的協議（或者用工意向協議等）復印件。③尚未聘用現場運維人員的，可提供相關承諾書。（ 須注明承諾聘用的運維人員數量、聘用方式、承諾兌現期限等） 未提供資料的情況每一項扣1分，人數出現不達標的每人扣1分。 |
賓陽縣市場監督管理局 |
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三 |
????????車輛質量安全和智能化水平 |
車輛技術規范要求 （5分） |
投放車輛符合新國標，車輛取得CCC認證證書，取得車輛注冊登記。 |
按要求提供車輛技術相關資料，未提供或出現不達標的情況每一項扣1分。 |
縣公安局交警大隊 ? |
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營運企業投放運營的電動車的質量安全和智能化水平 （10分） |
投放運營的電動車具備帶有智能通訊控制模塊的智能鎖，以及對車輛的實時定位和精確查找，利用電子圍欄技術精確引導用戶在允許停放的位置停放車輛，以及在指定區域或者路段限制用戶停放車輛的功能實現情況。 |
提供①相關國家規定機構的檢測報告復印件。②說明材料和證明（應包括智能鎖的相關圖案證明、實時定位查找的實況圖照、引導或限制車輛停放的實況圖照等）。 未提供每一項扣1分，出現未按相關部門要求在指定區域或者路段限制用戶停放車輛的情況每輛扣0.5分。出現對車輛的實時定位和精確查找不準確的情況每輛扣0.5分 |
賓陽縣城市管理綜合行政執法局 |
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四 |
運營服務 |
車輛投放方案 （5分） |
運營企業提供的車輛投放方案應當包括車輛投放、調度的計劃和具體管理方案。（企業每投放200輛互聯網租賃自行車，至少要配備1名路面運維人員） |
未提供方案或出現不完善的情況每一項扣1分，人數出現不達標的每人扣1分。 |
賓陽縣城市管理綜合行政執法局、賓陽縣交通運輸局 ? ? |
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運營服務方案 （10分） |
運營企業提供的運營服務方案應當包括網格化巡查運營維護體系方案；重點區域、重大活動、重要節假日現場秩序保障預案，明確現場巡查、亂停放車輛規整、故障車輛清理等流程和處理時限，運營企業與專門管理隊伍開展合作，簽訂共管協議，合理調配運力，及時清除違停車輛。 |
未提供方案或出現不完善的情況每一項扣1分，亂停放車輛未按規定清理每輛扣0.5分。 |
賓陽縣城市管理綜合行政執法局、 賓陽縣交通運輸局 ? |
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投放車輛退出機制 （5分） |
車輛處理方案和處置措施。 |
未提供方案或出現不完善的情況每一項扣1分，未達標車輛未按規定退出市場每輛扣0.5分。 |
賓陽縣城市管理綜合行政執法局、賓陽縣交通運輸局 ? |
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車輛、電池、充電設備及運營倉庫實施監控措施 （10分） |
1.車輛定期排查維保；2.車輛、電池以及充電設備監控：車輛、電池的通訊，充電架的實時監控系統，無論在充電還是在車上都可以做到實時監控電池狀態保證安全；運營倉庫24小時實時人員值班及實時視頻監控，包括倉庫視頻監控安全、電池充電安全、人員值守安全等監控體系，并且實時回傳及追溯功能。3.充電場所位置設置合規，消防設施設置齊全。 |
出現不達標的情況每一項扣1分。出現被相關部門通報批評酌情扣分。 |
賓陽縣住房和城鄉建設局、賓陽縣消防救援大隊、賓陽縣應急局 ? |
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用戶人身保障方案 （5分） |
運營企業須提供相應說明材料，應當為用戶購買人身意外傷害保險、第三者責任保險等，用戶騎行過程發生傷害事故時，及時救助并協助辦理保險理賠。 |
未提供方案或未提供相關材料的情況每一項扣1分。 |
賓陽縣市場監督管理局 |
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五 |
安全生產 |
企業安全生產責任制度情況 （10分） |
營運企業提供健全的安全生產管理制度。落實安全主體責任情況。 |
未制定方案或未落實安全生產主體責任酌情扣分。 |
賓陽縣交通運輸局 |
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突發事件、交通事故等應急處理措施 （10分） |
營運企業提供健全的安全生產管理制度。積極對上級部門調度響應。 |
未按上級部門要求調度響應處理突發事件、交通事故等酌情扣分。 ? |
賓陽縣應急局、縣公安局交警大隊 ? |
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?六 |
創新能力 |
監管平臺使用 （10分） |
對監管平臺能無償提供使用，且承諾在我縣完成備案后可立即投入使用。實時監控在運營車輛，人臉識別及未成年禁騎功能正常。 |
未按上級部門要求精準控制車輛，限制未成年人騎行每車次扣0.5分，被上級部門通報批評等酌情扣分。 |
賓陽縣市場監督管理局 |
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?七 |
經濟貢獻 |
14.組織團建公益活動 （5分） |
組織或聯誼社會團建活動。 |
一次考核周期內未組織團建活動等酌情扣分。 |
賓陽縣交通運輸局 |
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八 |
加減分項 |
社會影響事項 |
加分項包括政府部門表彰、科技創新、管理創新。積極組織參加搶險救災、抗疫、鄉村振興等具有較大社會影響的活動。 減分項包括企業主體責任落實不到位、上級通報批評、縣級以上有關部門通報批評以及因負面輿情、騎行事故率、反復投訴及造成群體事件等被重點督辦事項。 |
按表彰、通報、嘉獎等級酌情加分。縣級政府部門每次加5分，市區國家級政府部門每級疊加5分。 發生交通事故每次扣2分，按社會影響度酌情疊加扣分。糾紛投訴每次扣2分，按投訴處理情況酌情疊加扣分。 |
賓陽縣交通運輸局 |
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總分合計： | ||||||||
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評審方式： | ||||||||
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