關(guān)于賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量信譽考核方案征集意見的公告
為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（簡稱“共享單車”）企業(yè)運營行為，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，我局草擬了賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量信譽考核方案，現(xiàn)面向社會公開征求意見。
本次向社會公開征求意見公示時間30天，從2025年4月27日至2025年5月27日止，有關(guān)單位和各界人士如有意見建議，可在公示期間通過以下途徑反饋：
1.登錄“南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺”（http://gkzqyjpt.sf.nanning.gov.cn/po/f/view-7-7cde9ba33bcf472196be7959d12fd6aa.html），在線提出意見、建議。
2.通過電子郵件反饋至：byxjtj@163.com，聯(lián)系電話：0771-8235674。
賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量信譽
考核方案
（征集意見稿）
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第一章?總則
第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（簡稱“共享單車”）企業(yè)運營行為，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)交通運輸部等10部門《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)﹝2017﹞109號）、《賓陽縣引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展工作會議紀要》（賓政閱〔2024〕2號）、《賓陽縣引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展工作實施方案》（賓政辦發(fā)〔2024〕1號）等文件要求，結(jié)合賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)實際，制定本方案。
第二條 本方案適用于賓陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核管理。考核對象為在賓陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的運營企業(yè)。
本方案所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，由企業(yè)投放并運營，符合相關(guān)標準，通過分時租賃方式向用戶提供出行服務(wù)的自行車（簡稱“共享自行車”）和電動自行車（簡稱“共享電動自行車”）。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核工作遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 賓陽縣交通運輸局、賓陽縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、賓陽縣公安局（縣公安局交管大隊）、賓陽縣市場監(jiān)督管理局、賓陽縣應(yīng)急局、賓陽縣消防救援大隊、賓陽縣發(fā)展改革局、賓陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、賓陽縣科學(xué)技術(shù)和數(shù)據(jù)局、賓州鎮(zhèn)、黎塘鎮(zhèn)人員組成縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核小組，負責(zé)以下工作：
（一）組織實施互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核工作。
（二）定期召開小組會議，部署考核有關(guān)事項。
（三）發(fā)布公告，公布考核結(jié)果。
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第二章 考核內(nèi)容
第五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)基本能力、車輛質(zhì)量安全和智能化水平、運營服務(wù)、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟貢獻等7大項。
（一） 企業(yè)基本情況考核包括運營企業(yè)在本縣的機構(gòu)性質(zhì)一個指標。
（二） 企業(yè)基本能力包括運營企業(yè)自有或租賃的辦公倉儲場地情況、運營企業(yè)的現(xiàn)場運維管理人員情況兩個指標。
（三）車輛質(zhì)量安全和智能化水平考核包括車輛技術(shù)規(guī)范要求、營運企業(yè)投放運營的電動車的質(zhì)量安全和智能化水平兩個指標。
（四） 運營服務(wù)考核包括車輛投放方案、運營服務(wù)方案、投放車輛退出機制、車輛、電池、充電設(shè)備及運營倉庫實施監(jiān)控措施、用戶人身保障方案五個指標。
（五） 安全生產(chǎn)考核包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度情況、突發(fā)事件交通事故等應(yīng)急處理措施兩個指標。
（六）創(chuàng)新能力考核包括監(jiān)管平臺使用一個指標。
（七） 經(jīng)濟貢獻考核包括社會公益活動一個指標。
（八）加減分項考核包括社會影響事項一個指標。
各考核指標的考核部門及具體評價標準按照《賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核標準及評分細則》（見附件）執(zhí)行。
第三章 考核實施
第六條 考核采用資料審查、隨機抽查、實地檢查等方式相結(jié)合。
第七條 考核工作采用年度匯總方式開展，以一個自然年度為一個考核周期。新增企業(yè)考核從納入服務(wù)質(zhì)量考核當季度開始。
第八條 縣交通運輸局牽頭做好服務(wù)質(zhì)量考核綜合協(xié)調(diào)工作，考核小組各成員單位按附件相關(guān)職責(zé)提供必要的監(jiān)管數(shù)據(jù)?？勺孕谢蛭歇毩⒌牡谌綑C構(gòu)開展考核工作。
第九條 每周期的具體考核時間由縣考核小組各成員單位自行確定，各企業(yè)須按要求配合實地檢查、數(shù)據(jù)調(diào)取等工作，提供與考核有關(guān)的資料。
第十條 綜合考核情況，公示期為5個工作日。期間如有異議的，經(jīng)復(fù)核反饋相關(guān)運營企業(yè)，最終公布考核結(jié)果。
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第四章 考核評定
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核實行計分制，考核基準分為100分，加分減分項分值累加計算不設(shè)上限。考核等級按分值分為A級、B級、C級、D級。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核等級按照下列分值區(qū)間進行評定：
（一）綜合得分在90分（含）以上的，考核等級為A級。
（二）綜合得分在80分（含）以上至90分之間的，考核等級為B級。
（三）綜合得分在60分（含）以上至80分之間的，考核等級為C級。
（四）綜合得分低于60分的，考核等級為D級。
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第五章 考核應(yīng)用
第十三條 一個考核周期內(nèi)，服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果作為該企業(yè)當年運營情況的主要依據(jù)，并按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）考核結(jié)果信息將公示在廣西南寧市賓陽縣人民政府門戶網(wǎng)站，接受社會監(jiān)督。
（二）運營企業(yè)對考核中存在的問題進行整改，并將整改報告按限期要求反饋至考核小組。
（三）有以下情形的，停止運營一周，同時責(zé)令企業(yè)進行整改，復(fù)核整改完成后恢復(fù)運營。
1.?一個周期內(nèi)考核等級為C級的。
2.?未按要求執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門其他有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作的。
3.?在考核過程中弄虛作假、隱瞞情況、徇私舞弊的。
（四）有以下情形的，撤銷備案資質(zhì)：
1.連續(xù)兩個周期內(nèi)考核等級為C級的，一個周期內(nèi)考核等級為D級的。
2.在考核過程中拒不配合，情節(jié)嚴重的。
3.違反法律法規(guī)，組織、煽動、參與影響社會公共秩序，發(fā)生損害社會公共利益的社會安全事件的。
4.未按要求執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門其他有關(guān)規(guī)定或惡意擾亂市場正常運營秩序，造成嚴重后果的。
第十四條 營運企業(yè)存在違法行為的，將移交相關(guān)部門查處。因違法違規(guī)行為造成交通安全、消防安全、妨礙公共秩序等負面影響，構(gòu)成犯罪的，承擔(dān)刑事責(zé)任。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)新增、減少或更新車輛，須提前三十日書面向縣交通運輸局申報投放方案，方案應(yīng)包括辦公及運維場地（設(shè)施）情況、管理團隊情況、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車存量、投放數(shù)量、投放車輛情況、投放范圍、投放點位清單、運維人員安排、停放秩序管理、舊車注銷回收后新車上牌方案、收費規(guī)則、用戶權(quán)益保障等內(nèi)容。
第十六條 行業(yè)主管部門在開展下一個考核周期前將本周期年度考核結(jié)果告知運營企業(yè)。
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第六章 其他
第十七條 考核小組工作人員在考核工作中弄虛作假、嚴重失職、利用職權(quán)謀取利益或者侵犯經(jīng)營者合法權(quán)益的，由所在單位依法依紀處理。
第十八條 本方案根據(jù)國家政策調(diào)整實時修訂，由賓陽縣人民政府負責(zé)解釋。
第十九條 本方案自發(fā)布30日之后開始施行，實施有效期為5年。
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賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量信譽考核標準及評分細則 | ||||||||
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企業(yè)名稱（品牌）： |
審核人員： |
日期：????年??月??日 | ||||||
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????最終認定： | ||||||||
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序號 |
評審項目 |
評審子項 |
評審標準 |
評分標準 |
主要負責(zé)部門 |
審核評分 | ||
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一 ? |
企業(yè)基本情況 |
1.運營企業(yè)在本縣的機構(gòu)性質(zhì)（5） |
是否注冊登記企業(yè)。是否符合備案資質(zhì)。依法取得獨立企業(yè)法人資質(zhì)、工商營業(yè)執(zhí)照，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 |
按評審標準提供相關(guān)資料，未提供或出現(xiàn)不達標的情況每一項扣1分。 |
賓陽縣市場監(jiān)督管理局 |
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二 |
企業(yè)基本能力 |
運營企業(yè)自有或租賃的辦公倉儲場地情況 （5）分 |
運營企業(yè)在本縣自有或租賃固定的辦公場地，車輛存放場地面積不小于150平方米。安全生產(chǎn)及消防設(shè)施齊全。 |
提供①自有的需提供房產(chǎn)證或產(chǎn)權(quán)使用證或相關(guān)場地授權(quán)使用證明的復(fù)印件。②租賃的需提供出租人產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)使用證、租賃合同（租賃期內(nèi)），或租賃意向協(xié)議的復(fù)印件。③完善的安全生產(chǎn)及消防設(shè)施。 未提供或出現(xiàn)不達標的情況每一項扣1分。 |
賓陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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運營企業(yè)的現(xiàn)場運維管理人員情況 （5分） |
運營企業(yè)具有的專職現(xiàn)場運維人員按要求配備（不低于車輛投放數(shù)量千分之五的比例配備運維人員）。 |
提供①現(xiàn)場運維人員為營運自有員工的，需提供說明材料或社保證明。②現(xiàn)場運維人員為第三方公司勞務(wù)派遣的，需提供招標人與勞務(wù)派遣公司的協(xié)議（或者用工意向協(xié)議等）復(fù)印件。③尚未聘用現(xiàn)場運維人員的，可提供相關(guān)承諾書。（ 須注明承諾聘用的運維人員數(shù)量、聘用方式、承諾兌現(xiàn)期限等） 未提供資料的情況每一項扣1分，人數(shù)出現(xiàn)不達標的每人扣1分。 |
賓陽縣市場監(jiān)督管理局 |
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三 |
????????車輛質(zhì)量安全和智能化水平 |
車輛技術(shù)規(guī)范要求 （5分） |
投放車輛符合新國標，車輛取得CCC認證證書，取得車輛注冊登記。 |
按要求提供車輛技術(shù)相關(guān)資料，未提供或出現(xiàn)不達標的情況每一項扣1分。 |
縣公安局交警大隊 ? |
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營運企業(yè)投放運營的電動車的質(zhì)量安全和智能化水平 （10分） |
投放運營的電動車具備帶有智能通訊控制模塊的智能鎖，以及對車輛的實時定位和精確查找，利用電子圍欄技術(shù)精確引導(dǎo)用戶在允許停放的位置停放車輛，以及在指定區(qū)域或者路段限制用戶停放車輛的功能實現(xiàn)情況。 |
提供①相關(guān)國家規(guī)定機構(gòu)的檢測報告復(fù)印件。②說明材料和證明（應(yīng)包括智能鎖的相關(guān)圖案證明、實時定位查找的實況圖照、引導(dǎo)或限制車輛停放的實況圖照等）。 未提供每一項扣1分，出現(xiàn)未按相關(guān)部門要求在指定區(qū)域或者路段限制用戶停放車輛的情況每輛扣0.5分。出現(xiàn)對車輛的實時定位和精確查找不準確的情況每輛扣0.5分 |
賓陽縣城市管理綜合行政執(zhí)法局 |
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四 |
運營服務(wù) |
車輛投放方案 （5分） |
運營企業(yè)提供的車輛投放方案應(yīng)當包括車輛投放、調(diào)度的計劃和具體管理方案。（企業(yè)每投放200輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，至少要配備1名路面運維人員） |
未提供方案或出現(xiàn)不完善的情況每一項扣1分，人數(shù)出現(xiàn)不達標的每人扣1分。 |
賓陽縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、賓陽縣交通運輸局 ? ? |
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運營服務(wù)方案 （10分） |
運營企業(yè)提供的運營服務(wù)方案應(yīng)當包括網(wǎng)格化巡查運營維護體系方案；重點區(qū)域、重大活動、重要節(jié)假日現(xiàn)場秩序保障預(yù)案，明確現(xiàn)場巡查、亂停放車輛規(guī)整、故障車輛清理等流程和處理時限，運營企業(yè)與專門管理隊伍開展合作，簽訂共管協(xié)議，合理調(diào)配運力，及時清除違停車輛。 |
未提供方案或出現(xiàn)不完善的情況每一項扣1分，亂停放車輛未按規(guī)定清理每輛扣0.5分。 |
賓陽縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、 賓陽縣交通運輸局 ? |
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投放車輛退出機制 （5分） |
車輛處理方案和處置措施。 |
未提供方案或出現(xiàn)不完善的情況每一項扣1分，未達標車輛未按規(guī)定退出市場每輛扣0.5分。 |
賓陽縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、賓陽縣交通運輸局 ? |
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車輛、電池、充電設(shè)備及運營倉庫實施監(jiān)控措施 （10分） |
1.車輛定期排查維保；2.車輛、電池以及充電設(shè)備監(jiān)控：車輛、電池的通訊，充電架的實時監(jiān)控系統(tǒng)，無論在充電還是在車上都可以做到實時監(jiān)控電池狀態(tài)保證安全；運營倉庫24小時實時人員值班及實時視頻監(jiān)控，包括倉庫視頻監(jiān)控安全、電池充電安全、人員值守安全等監(jiān)控體系，并且實時回傳及追溯功能。3.充電場所位置設(shè)置合規(guī)，消防設(shè)施設(shè)置齊全。 |
出現(xiàn)不達標的情況每一項扣1分。出現(xiàn)被相關(guān)部門通報批評酌情扣分。 |
賓陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、賓陽縣消防救援大隊、賓陽縣應(yīng)急局 ? |
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用戶人身保障方案 （5分） |
運營企業(yè)須提供相應(yīng)說明材料，應(yīng)當為用戶購買人身意外傷害保險、第三者責(zé)任保險等，用戶騎行過程發(fā)生傷害事故時，及時救助并協(xié)助辦理保險理賠。 |
未提供方案或未提供相關(guān)材料的情況每一項扣1分。 |
賓陽縣市場監(jiān)督管理局 |
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五 |
安全生產(chǎn) |
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度情況 （10分） |
營運企業(yè)提供健全的安全生產(chǎn)管理制度。落實安全主體責(zé)任情況。 |
未制定方案或未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任酌情扣分。 |
賓陽縣交通運輸局 |
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突發(fā)事件、交通事故等應(yīng)急處理措施 （10分） |
營運企業(yè)提供健全的安全生產(chǎn)管理制度。積極對上級部門調(diào)度響應(yīng)。 |
未按上級部門要求調(diào)度響應(yīng)處理突發(fā)事件、交通事故等酌情扣分。 ? |
賓陽縣應(yīng)急局、縣公安局交警大隊 ? |
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創(chuàng)新能力 |
監(jiān)管平臺使用 （10分） |
對監(jiān)管平臺能無償提供使用，且承諾在我縣完成備案后可立即投入使用。實時監(jiān)控在運營車輛，人臉識別及未成年禁騎功能正常。 |
未按上級部門要求精準控制車輛，限制未成年人騎行每車次扣0.5分，被上級部門通報批評等酌情扣分。 |
賓陽縣市場監(jiān)督管理局 |
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?七 |
經(jīng)濟貢獻 |
14.組織團建公益活動 （5分） |
組織或聯(lián)誼社會團建活動。 |
一次考核周期內(nèi)未組織團建活動等酌情扣分。 |
賓陽縣交通運輸局 |
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八 |
加減分項 |
社會影響事項 |
加分項包括政府部門表彰、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。積極組織參加搶險救災(zāi)、抗疫、鄉(xiāng)村振興等具有較大社會影響的活動。 減分項包括企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、上級通報批評、縣級以上有關(guān)部門通報批評以及因負面輿情、騎行事故率、反復(fù)投訴及造成群體事件等被重點督辦事項。 |
按表彰、通報、嘉獎等級酌情加分。縣級政府部門每次加5分，市區(qū)國家級政府部門每級疊加5分。 發(fā)生交通事故每次扣2分，按社會影響度酌情疊加扣分。糾紛投訴每次扣2分，按投訴處理情況酌情疊加扣分。 |
賓陽縣交通運輸局 |
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總分合計： | ||||||||
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評審方式： | ||||||||
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