一、制定的必要性

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》第二十七條“在地下水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除第二十六條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；（二）鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道；（三）修建墓地、丟棄以及掩埋動物尸體等含病原體的其他廢物?！奔暗诙藯l“在地下水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除第二十六條、第二十七條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：（一）建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；（二）從事農(nóng)牧業(yè)活動。”的規(guī)定，由于我縣縣城區(qū)域內(nèi)的地下水水源保護區(qū)劃定后存在不能完全按照法律規(guī)定完成整治的困難，以地下水為水源的供水水廠存在供水規(guī)模小、水處理能力不強的問題。

目前供給縣城的地表水源水量已經(jīng)能夠根本保證城市供水要求，現(xiàn)為貫徹落實國務(wù)院《地下水管理條例》第五條第一款“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負責(zé)，應(yīng)當將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取控制開采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護地下水水質(zhì)。”的要求及《南寧市城市供水節(jié)水條例》第八條“在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，任何單位和個人不得新建自建設(shè)施供水；在用自建設(shè)施供水的單位和個人，應(yīng)當逐步改用城市公共供水”的規(guī)定，我縣計劃對縣城地下水取水總量嚴格調(diào)控。因此有必要出臺《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告》推進當前縣城在用的地下水源置換為由城市公共供水的地表水源工作。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國水法》

（二）國務(wù)院《地下水管理條例》

（三）《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》

（四）《南寧市城市供水節(jié)水條例》

三、制訂過程

《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告》內(nèi)容涉及公民的權(quán)利義務(wù)，屬于規(guī)范性文件，由縣水利局負責(zé)起草，以縣政府名義印發(fā)。縣水利局于2024年12月22日起草了《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告（第一次征求意見稿）》并發(fā)相關(guān)各鎮(zhèn)及縣直各單位征求意見?？h水利局根據(jù)反饋意見進行修改完善，形成了《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告（第二次征求意見稿）》。?

四、需要說明的問題

（一）關(guān)于適用范圍。范圍涉及為縣城區(qū)域內(nèi)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的地下水取水點，具體為縣城東環(huán)路和西環(huán)路以內(nèi)的地下水取水點。

（二）地下水取水點情形。取水點情形分已辦理有取水許可證的取水點和未辦理有取水許可證的取水點兩種，對于未獲取取水許可的單位或個人建設(shè)的取水點必須立即接用城市公共供水管網(wǎng)水源；對于辦理有取水許可證件的取水點在證件到期后將不再辦理延續(xù)申請。如出現(xiàn)無證取水違法行為的，將依照《中華人民共和國水法》第六十九條第一項“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準擅自取水的”規(guī)定處理。

（三）施行時間。為了加快推進縣城區(qū)域內(nèi)地下水水源置換工作，本公告自公布之日起施行，計劃在2030年前全部完成水源置換工作。

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???????????????????????????賓陽縣水利局???????????

???????????2025年2月12日??????????

相關(guān)政策文件：??賓政規(guī)〔2025〕2號 賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告????????