2022年，賓州鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021年—2025年）》的要求，全面落實國家和自治區(qū)、市、縣決策部署，大力推動法治政府建設(shè)，取得了一定的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況報告如下：

一、開展法治政府建設(shè)工作基本情況

（一）加強思想教育，提高法治意識

一是強化法治思維，加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法。通過班子會、干部職工會議深入學習習近平法治思想，黨的二十大精神和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)。嚴格落實黨委中心組學法制度，制定學法計劃，落實學法內(nèi)容，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學法。2022年，共開展集體學法活動4次。充分利用廣西普法云平臺、廣西干部網(wǎng)絡(luò)學院平臺進行個人學習，組織全鎮(zhèn)干部職工參加國家工作人員學法用法考試1次，參與率、考試合格率均達100%。二是創(chuàng)新法治宣教方式。在3.15消費者權(quán)益日、4.26國家知識產(chǎn)權(quán)日、6.26禁毒日、12·4國家憲法日等普法日，落實“誰執(zhí)法誰普法”原則，通過法治宣傳欄、法治宣講會等形式大力宣傳法律法規(guī)知識，共計發(fā)放法治宣傳資料15000余份，開展法律咨詢設(shè)攤活動4次，懸掛橫幅50余條。三是開展法治進基層活動。聯(lián)合學校、派出所、司法所等部門，開展掃黑除惡、禁毒等知識教育進農(nóng)村、進學校進機關(guān)活動，推動形成全方位覆蓋的宣傳態(tài)勢。

（二）堅持依法行政，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平

推行“一枚印章管審批”改革，變多部門分頭審批為一枚印章管審批，整合的一枚印章管理事項共24項。優(yōu)化“專區(qū)”設(shè)置，實行一站式服務(wù)，審批流程化繁為簡，縮短辦事時間，提高審批服務(wù)效率。2022年，下放權(quán)限事項的受理審批有796件，其中，審批林木采伐申請事項151件，農(nóng)村村民宅基地審批19件；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可19件（仍使用自然資源局專用章）；適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批7件；《獨生子女父母光榮證》核發(fā)34件；生育登記463件；最低生活保障對象資格認定35件；計劃生育特殊家庭輔助生育服務(wù)23件；廣西農(nóng)村計劃生育家庭獎勵救助45件；協(xié)助辦理（換）殘疾證200本。

（三）建立科學治理體系，全面推動職能轉(zhuǎn)變

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視法治建設(shè)，建立健全法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要負責人統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作各項事務(wù)，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作格局。加強黨政機關(guān)法律顧問建設(shè)，黨政機關(guān)在作出重大決策前按規(guī)定安排法律顧問參與或聽取法律顧問意見，實行黨委政府法律顧問制度，聘請1名司法所工作人員為黨委法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用。全面組織實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程 ，充分發(fā)揮“法律明白人”“法治帶頭人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用，全鎮(zhèn)選拔培育“法律明白人”500人，實現(xiàn)50個村（社區(qū)）“法律明白人”全覆蓋。二是做好機構(gòu)改革“后半篇文章”，“五所合一”改革取得實效，鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（綜合行政執(zhí)法隊）梳理明確權(quán)責清單和服務(wù)清單，優(yōu)化公共服務(wù)供給。深化執(zhí)法隊伍建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法人員100%持證上崗，初步實現(xiàn)農(nóng)村綜合執(zhí)法一支隊伍、一個主體統(tǒng)一對外開展綜合執(zhí)法工作的新局面、新格局。

（四）強化社會基層治理能力，維護社會穩(wěn)定和諧

一是充分運用“打、防、管、控、宣”綜合手段，嚴打電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，精準打擊涉詐網(wǎng)逃人員，全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪人員1469人，已歸案1456人（抓獲1094人，自首361人，死亡1人），在逃13人，歸案率99.12%%，37個村委（社區(qū)）實現(xiàn)在逃人員“清零。我鎮(zhèn)依據(jù)《賓陽縣打擊治理非法出入境、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪“十二個一律”懲戒公告》《賓陽縣關(guān)于懲戒非法滯留緬北人員的通告（第一批）》及《村規(guī)民約》等，從教育、住房、醫(yī)療等領(lǐng)域同步給足壓力，用盡一切綜治措施勸投逼返，形成高壓震懾態(tài)勢。2022年，公安部推送我鎮(zhèn)滯留緬北涉詐高危人員403人，已核減188人，未核減215人；公安部推送我鎮(zhèn)滯留阿聯(lián)酋窩點人員3人，已核減2人，未核減1人；公安部推送我鎮(zhèn)滯留金三角窩點人員4人，已核減0人，未核減4人。二是完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)管理，對吸毒人員排查摸底，做好毒癮嚴重人員的送戒收治，做到“應(yīng)收盡收”，我鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員772人，其中社區(qū)戒毒110人，社區(qū)康復(fù)258人；戒斷三年未復(fù)吸1451人；社會面管控吸毒人員1946人，其中高風險4人。三是抓好精神障礙患者管控工作，落實患者監(jiān)護人“以獎代補”政策。全鎮(zhèn)登記在冊3級以上精神障礙患者425人（其中死亡18人、遷出外嫁9人、長期外出16人，長期住院56人，24人情況穩(wěn)定，持續(xù)關(guān)注動態(tài)），實有管控302人。四是深入開展社會治安綜合治理大接訪、大排查、大調(diào)處、大化解活動，全鎮(zhèn)受理信訪件120件356人次（其中窗口接訪58件263人次，網(wǎng)上信訪62件93人次 ，），前三季度“公開大接訪”活動接訪33批54人次，受理信訪問題25件，當場解決24件。全鎮(zhèn)最新排查矛盾糾紛55起，調(diào)解案件53起，涉及農(nóng)村山林、水利和土地的“三大糾紛”案件9起，家庭、鄰里糾紛占44起，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。2022年，我鎮(zhèn)對排查出的28個涉穩(wěn)“三敏感”問題，16名敏感人員，5個敏感群體，7起敏感案事件，成立“一案一專班”，加強防范化解管控。

二、存在問題

一是鎮(zhèn)村組三級干部雖擁有一定法律法規(guī)知識，但整體上缺乏法律法規(guī)知識，更多的是擁有農(nóng)村工作經(jīng)驗，從事基層工作能夠得心應(yīng)手，但從依法治理現(xiàn)代化角度來看，就捉襟見肘，不能夠滿足人民對美好的生活需要。

二是配備的法律明白人和專職調(diào)解員、網(wǎng)格員大多是鎮(zhèn)村組干部、當?shù)厝罕姡瑳]有系統(tǒng)性的學習法律法規(guī)，無法有效地提供法律法規(guī)知識。

三是聘請的法律顧問，能夠為鎮(zhèn)村組提供法律幫助，但因傭金較低，無法全身心投入到鎮(zhèn)村組工作，無法有效提供法律援助，無法更好為人民服務(wù)。

四是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，雖取得執(zhí)法資格，但從無執(zhí)法知識；雖擁有執(zhí)法權(quán)力，但從無執(zhí)法經(jīng)驗；雖執(zhí)法權(quán)力下放，但從無專業(yè)指導(dǎo)，從事工作也是無能為力，力不從心。

三、下一步工作計劃

一是深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，深入開展法律“六進”工作，加強民主法治示范村建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村“法治帶頭人”、“法律明白人”的作用，積極培育“農(nóng)村學法用法示范戶”，擴大普法宣傳面，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的全社會法治風尚。

二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識輪訓和學法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做學法、守法、用法的表率。落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全常態(tài)化培訓機制，加強行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識、公共法律知識和新法律法規(guī)專題培訓，增強行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，促進行政執(zhí)法人員筑牢規(guī)范執(zhí)法意識。

三是提高基層法治政府建設(shè)能力，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。

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中共賓州鎮(zhèn)委員會

賓州鎮(zhèn)人民政府

2022年12月31日