2025年，在縣委的堅強領導下，賓陽縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領悟習近平總書記在黨的二十屆四中全會中對法治政府建設提出的新任務、新部署、新要求，緊緊圍繞《賓陽縣法治政府建設實施方案（2022—2025）》，深入推進依法行政，為賓陽經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。現將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅持黨的全面領導，大力推進法治政府建設。一是始終堅持黨對法治政府建設工作的絕對領導，嚴格落實“第一議題”制度，以學習貫徹習近平法治思想為指引，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。2025年以來，縣政府常務會議專題學法6次，舉辦縣政府黨組理論學習中心組專題學習交流研討4次。二是全面落實憲法宣誓制度，共組織參加憲法宣誓儀式9場，參加人次279人。加強憲法宣傳，開展“憲法宣傳周”活動90余場，發放資料3萬多份，提供法律服務200余人次，覆蓋群眾10萬余人次。

（二）主動擔當履職，履行推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責。一是將法治建設與政府中心工作同謀劃、同推進，主動履職擔當聽取法治政府建設有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題。2025年以來，呈縣委常委會會議專題研究部署法治政府建設2次，縣黨政主要領導對法治政府建設工作作出批示2次。二是將法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，組織16個鎮及27個政府部門主要負責人召開專題會議，開展年度述法，確保法治政府建設各項工作任務落地落實。舉辦“法治賓陽講堂”暨“雙百”法治宣講活動——2025年全縣領導干部法治講座。三是推動《南寧市賓陽炮龍文化保護規定》立法通過。2025年9月25日，自治區十四屆人大常委會第二十次會議表決通過決議，正式批準《南寧市賓陽炮龍文化保護規定》，明確將賓陽炮龍文化的保護、傳承、利用和發展納入法治軌道。四是堅持帶頭尊法學法守法用法，將領導干部學法用法情況納入考核評價干部指標，組織99名新提拔領導干部參加任前法律知識考試。組織行政機關負責人旁聽庭審2次，行政執法職能部門負責人法治專題脫產培訓覆蓋率100%。

（三）推進政務服務標準化，打造服務型政府。一是強化服務功能，打造服務多元化格局。依托廣西數字政務一體化平臺業務受理模塊，設置多領域“高效辦成一件事”專窗，集中辦理19個部門187個事項。今年以來，共辦件209833件，網辦率達89.98%。二是優化服務標準，規范政務服務標準化建設。2025年以來，已完成認領并編制縣、鎮、村三級辦事指南8111項，發布縣本級“依申請+公共服務”事項1370項，及時認領編制率達100%，可全程網上辦理事項占比99.64%。三是積極推行“幫辦代辦”服務模式，共設置24個“幫辦代辦”窗口，累計為群眾提供幫辦代辦12932件次，服務企業3233家，為企業節約刻章費用61070元；免費郵寄680件次，為群眾節約成本8394元。

（四）優化市場信用環境，持續激發市場主體活力。一是嚴格落實“全國一張清單”管理要求，實行寬進嚴管，為各類市場主體提供公平競爭的市場準入環境；大力推行全程電子登記，實現“網上申請、網上審核、網上發照、網上公示”的登記模式。今年以來，全縣新增登記市場主體4213戶，市場主體存量49708戶。二是實施“知產賦能”工程，深入實施地理標志運用促進工程，“古辣香米”品牌價值凸顯，用標企業增至23家，年產值超46億元。積極引導企業獲取香港優質正印、管理體系等高端認證，推動質量認證與特色產業深度融合，全縣累計獲得香港優質正印認證證書7張，管理體系認證證書（ISO9001）66張，食品農產品認證證書23張。三是建立健全信用修復機制，開展失信經營主體信用修復幫扶指導，及時歸集信用承諾信息。今年以來，移出市場主體異常名錄6955條。

（五）規范重大行政決策，不斷完善執法審核機制。一是嚴格落實重大行政決策程序規定，縣人民政府聘請法律顧問，推動決策科學化、法治化。2025年以來，縣司法局及縣人民政府法律顧問共參與審查縣人民政府重大行政決策事項3件，出具合法性審查意見3份；審查規范性文件8件，出具合法性審核意見4件、準予備案通知書4份，報送備案4件；擬定、審核、修改合同110余份，辦理涉法業務260余件，提供法律咨詢服務280余件。二是加強法治隊伍建設，建立重大執法決定法治審核制度，全縣32個行政執法單位設立有公職律師的單位有7個，經重大執法決定法制審核554件。

（六）強化執法監督，營造良好氛圍。一是深入貫徹落實自治區、南寧市規范涉企行政執法專項行動部署要求，扎實推進規范涉企行政執法專項行動暨專項整治工作，以實地專項監督檢查、發布問題線索征集公告、倒查復議糾錯及訴訟敗訴案件等方式廣泛收集、深度挖掘問題線索，發現執法問題20余個，均已督促整改。同時加強法治宣傳，借助實地開展送法服務專題培訓會，向全縣80多家規上企業發放《涉企行政執法問題線索填寫表》，征集問題線索，努力做到為企業解決實際困難，推動專項行動暨專項整治工作取得實效。二是組織全縣行政執法人員分兩次參加2025年全區行政執法人員資格（續職）考試，2025年以來，共383人參加考試，365人考試合格，通過率達95.3%。三是推動“柔性執法”落地，全縣各執法單位積極踐行“處罰與教育相結合”理念，深入推行柔性執法。今年以來，全縣行政處罰案件總數1544件，處罰總額699.1萬元，其中不予處罰167件，免于處罰59件，從輕處罰253件，減輕處罰148件。

（七）建強用好法治宣傳教育隊伍，賦能基層治理法治化。一是持續提升公民法治素養，聚焦關鍵群體精準普法，完成“八五”普法總結驗收。開展各類主題宣傳活動共300多次，發放宣傳資料8萬余份。二是持續開展好村（社區）法律顧問工作，全縣237個村（社區）法律顧問實現全覆蓋，今年共開展法律服務2370次，解答法律咨詢1.2萬人次，開展法治講座181場次，參與矛盾糾紛排查712次，辦理村民法律援助259件。三是做好“法律明白人”培養工作。積極為群眾提供法律咨詢、法治宣傳、糾紛調處等法律服務，目前，全縣237個村（社區）共培育“法律明白人”2054人。四是將人民調解工作與發展“楓橋經驗”有效融合，開展“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理工作，有效維護社會穩定。2025年以來，全縣鎮、村兩級人民調解委員會共開展糾紛排查6834次，預防糾紛335件，調解各類矛盾856件，調解成功839件，涉案金額785.96萬元，成功率達98.01%。五是大力開展法律援助業務，努力為困難群眾提供法律援助，今年以來共受理各類法律援助案件和事項288件。

（八）主動接受監督，強化行政復議化解糾紛功能。一是以身作則接受監督。每年主動向縣人大常委會報告法治政府建設工作，今年以來共辦理市級人大代表建議25件、市級政協委員提案4件，縣級人大代表建議309件、縣級政協委員提案175件。二是充分發揮行政復議化解爭議“主渠道”作用。2025年以來，縣人民政府接收行政復議申請105件，受理101件，不予受理4件，受理率為96%，今年以來審結的50件復議案件中，經調解后申請人主動撤回復議申請12件，行政復議和解糾錯率達22%。三是積極推進政府信息公開制度在法治軌道上運行，今年以來，通過政府門戶網站主動公開各類政府信息5191條，政務微信發布信息835條，發布政策解讀12條，回應群眾關注2次。

二、存在的主要問題

2025年以來，賓陽縣采取多種有效措施推動法治政府建設各項工作，并取得了一定成效，但與自治區、南寧市的要求和群眾期待還存在一定差距。一是行政機關負責人行政訴訟應訴能力有待提升。盡管我縣行政機關負責人出庭應訴率達100%，但行政機關負責人在應訴過程中，很大程度依賴隨行法制人員。二是個別行政執法人員法律素養還不夠高，對法律法規的掌握度仍有所欠缺。三是落實“誰執法誰普法”責任制的主動性和積極性還不夠，普法宣傳形式有待創新，傳統宣傳方式仍占主導，新媒體應用不夠深入。

三、2026年度推進法治政府建設工作計劃

（一）進一步推進法治政府建設提質增效。2026年，賓陽縣將繼續深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平法治思想，貫徹落實中央、自治區、南寧市各項決策部署，對標中央“十五五”期間法治政府建設方案，結合賓陽實際，科學制定工作任務清單，并抓好落實。聚焦法治建設存在的問題，加強基層執法能力，進一步提升普法實效，持續增強行政應訴履職能力。

（二）加大全縣行政執法監督檢查力度。持續貫徹落實行政執法“三項制度”，通過案卷評查、監督檢查、開展培訓的方式，提升執法人員法律素養和執法質量，不斷優化全縣法治環境，營造良好的法治氛圍。

（三）強化社會矛盾糾紛多元化解功能。完善矛盾糾紛多元化解機制，加強綜治中心建設，推進人民調解、行政調解、司法調解三調聯動工作，探索“法律顧問+人民調解員+法律明白人”機制，推進基層社會矛盾糾紛多元化解。加強法律援助宣傳，做好農民工、未成年人、婦女、老年人、殘疾人等重點對象的維權工作。

（四）持續優化營商環境。持續優化政務服務流程，壓降企業開設運營成本，創新監管方式，推動“綜合查一次”“掃碼入企”落地見效，提升監管精準度，減輕企業迎檢壓力。

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