來源：廣西壯族自治區(qū)人民政府

一、制定背景

黨中央、國務(wù)院要求，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度；編制公布行政許可事項清單，將全部行政許可事項納入清單管理，減少制度性交易成本、增強(qiáng)市場信心。今年初，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）發(fā)布后，我區(qū)根據(jù)國務(wù)院工作安排，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)規(guī)定，組織自治區(qū)相關(guān)部門開展全區(qū)行政許可事項梳理工作，編制并公布我區(qū)行政許可事項清單。

二、重要意義

全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

一是通過構(gòu)建形成分級負(fù)責(zé)、事項統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項清單體系，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可，基本實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，進(jìn)一步理順各級政府職責(zé)關(guān)系，理清各部門權(quán)責(zé)邊界，推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。推動各部門依法履職，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。

二是科學(xué)制定行政許可實施規(guī)范和辦事指南，明確許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序等內(nèi)容并向社會公布。按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，通過推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等改革措施，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性，不斷增強(qiáng)人民群眾和企業(yè)的獲得感。

三是依托清單明確監(jiān)管重點，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，對直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域依法依規(guī)實行重點監(jiān)管，守牢質(zhì)量和安全底線，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

本次公布的行政許可事項清單，涉及38個區(qū)直單位、15個中直駐桂單位。通知正文明確了許可事項來源、許可事項實行清單管理和動態(tài)管理、審批層級調(diào)整的規(guī)定、地方設(shè)定的許可事項需明確子項和實施規(guī)范、各類清單銜接、中直駐桂單位許可事項管理等內(nèi)容。

附件包含3張清單，即《廣西壯族自治區(qū)行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱廣西清單）、《中直駐桂單位行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱中直駐桂單位清單)和《廣西壯族自治區(qū)新增下放行政許可事項清單（2022年）》，涵蓋了廣西實施的711項行政許可事項和新增下放的19項。其中，廣西清單事項數(shù)為616項，包括認(rèn)領(lǐng)中央層面設(shè)定、廣西實施的597項和廣西地方層面設(shè)定的19項。廣西地方層面設(shè)定的19項均由專家從合法性、必要性和可行性三方面，逐項論證后納入。中直駐桂單位清單事項數(shù)為95項，均屬中央層面設(shè)定事項。新增下放的19項，充分考慮了基層承接能力、監(jiān)管能力，涉及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣電局、體育局等3個單位。其中，直接下放14項，委托5項。在各類清單中，包含了主管部門、事項名稱、實施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等要素，便于公眾了解和監(jiān)督。

關(guān)聯(lián)文件：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)行政許可事項清單的通知（桂政發(fā)[2022]19號