四舉措抓實政務服務 ?構建優質營商環境

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今年以來，賓陽縣行政審批局積極落實自治區、南寧市工作部署，認真貫徹優化營商環境的新使命新任務，凝心聚力，突出重點，發揮優勢,圍繞更快速度、更低成本、更優服務、更全保障、更親關系“五個更”目標，狠抓政務服務工作，不斷優化營商環境，為打造服務國內國際雙循環市場經營便利地，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西做出賓陽貢獻。

聚焦高效便利，促進服務渠道融合發展。線上堅持“一次登錄、一網通辦”原則，推動政務服務的跨層級、跨系統、跨部門、跨業務協同聯辦，實行工作“聯謀”、問題“聯解”。對法律法規沒有明確規定的材料一律取消，對電子證照材料一律通過電子證照庫調取，對共性材料實行共享復用，對缺失材料實行告知承諾、容缺受理。截至今年8月，全縣共計認領及審核政務服務事項5948項，認領事項數量排全市第一；共發布縣本級“依申請和公共服務”事項1263項，承諾提速率達85.43%，可全程網上辦理事項占比達98.57%，可容缺辦理事項占比達29.93%，即辦件占比達56.37%；材料取消項達3419項，平均每個事項需要申請材料數量僅為4.57個，材料精簡度位于全市領先水平。線下以“只進一扇門、最多跑一次”為目的，按照“受審分離”原則，擇優配置“一窗通辦”窗口，整合工作人員，由原來各進駐單位86個窗口壓縮至65個；整合窗口前臺工作人員，將原來受理窗口前臺的86名工作人員，減少至65名，讓部分窗口前臺工作人員轉變角色，成為咨詢引導、后臺審核支撐人員，為辦事群眾提供精準引導、幫辦代辦，達到對內減員增效，對外便捷高效的改革效果。截至目前，通過優化審批流程，我縣行政許可事項的即辦件比例從原來的20.88%，提升到了現在的56.08%，可即辦事項達715項，實現行政許可事項當即審批辦結率達52.74%。

聚焦辦成辦好，推動政務服務擴面增效。一是全面梳理政務服務事項，著力推進首問負責制。組織專班對政務服務事項進行全面梳理，準確掌握各事項的辦理地點、辦理流程、辦理時限等信息，為后續改革工作提供有力支撐。積極推行首問負責制，明確首問責任人的職責，確保群眾辦事“只跑一次”，并加強首問責任人的培訓和管理，提高服務質量和效率。以“高效辦成一件事”改革為重點，從企業和群眾心頭事、身邊事、創業事入手，涵蓋與企業群眾相關的“全生命周期”事項體系，以辦事者身份，梳理打造成“全鏈通”“一件事”主題集成服務場景，科學設計“全鏈通辦”“一件事一次辦”，實現辦事流程最優化，確保企業群眾只進一扇門、最多跑一次。二是編制《賓陽縣企業、個人全生命周期一本通》，打造更多“全鏈通辦”主體集成服務場景。以辦事者身份，梳理打造成“全鏈事”“一件事”主題集成服務場景，科學設計“全鏈通辦”“一件事一次辦”，實現辦事流程最優化。從“個人辦事”和“企業辦事”兩大板塊著手，分別圍繞個人“出生、教育、創業、就業、就醫、養老、身后”、企業“開辦、準營、運營、投資、變更、退出”等“全生命周期”著手，擬定《賓陽縣企業、個人全生命周期一本通》。截至今年8月，完成設置92個主題集成服務套餐，精簡材料481份，壓縮材料比例達32%，時限壓縮50%以上，部分套餐時限壓縮超過90%；完成辦理“全鏈通辦”“一件事一次辦”1021件，有效提升了政務服務效能和群眾滿意度。

聚焦對標對表，推動市場準入改革賦能。為進一步打通服務企業“最后一公里”，深化“政銀合作”改革，拓寬政務服務渠道，為企業提供更多的選擇與便利，最大程度滿足企業群眾就近辦理的辦事需求，堅持打造“政銀合作”企業開辦標準化、規范化、便利化的賓陽“樣板間”，實現開辦企業服務“高速辦、高效辦、一次辦”的應用場景創新。推出“政務+普惠金融”服務模式，在全縣設立43個專業化、集成化的，將企業開辦登記渠道從政務服務中心大廳向金融網點延伸，依托“企業開辦一窗通”平臺，實現數據同步采集、業務并聯辦理、結果實時共享模式，把企業開辦登記注冊、涉稅登記、印章刻制、銀行開戶、社保登記、醫保登記、住房公積金繳存登記、水電氣報裝等10類事項業務納入企業開辦“政銀合作”網點辦理，群眾或企業開辦方只需拿材料到就近政銀合作服務網點辦理業務就可實現新企注冊與開戶“一條龍”服務，真正實現“網上申報、信息互通、材料共享、即報即結”，讓企業群眾辦事“多點可辦”“少跑快辦”。今年1-8月，累計為群眾提供幫辦代辦約1200件次，服務企業約1500家，為企業節約刻章費用2.4余萬元，實現免費郵寄320件次，為企業群眾節約郵費約4000元。

聚焦省心舒心，深化助企紓困模式創新。建立企業“辦不成事”訴求直達快辦機制，及時為企業經營減負擔、破堵點、解難題，幫助企業提振信心、穩定預期、更好發展;設立12345政務服務便民熱線工作站和“辦不成事”反映窗口，受理企業群眾對損害營商環境行為的投訴舉報。推行“幫辦代辦＋一件事一次辦”打包式服務，提供免費的幫辦代辦，切實提高政務服務水平，真正做到“有求必應”，推動實現辦事成本最小化。今年1-8月，我縣共收到市企業“辦不成事”訴求直達快辦工作領導小組辦公室移送企業訴求工單12件，已辦結5件，共為企業追回欠款547萬余元。同時，對2023年未辦結工單進行持續督辦，經努力，又為2023年進行訴求的部分企業共追回欠款507萬余元；累計向重點企業累計發放3000份“一站一號一碼”宣傳單，安排3個工作組不定期走訪企業，力求全覆蓋線下宣傳“辦不成事”工作及深入企業了解企業發展現狀。

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???????????????（信息來源：賓陽縣政務服務局）

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