一、印發(fā)必要性

煙花爆竹違法犯罪行為嚴(yán)重威脅公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在每年的春節(jié)、炮龍節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等煙花爆竹銷售旺季，違法違規(guī)現(xiàn)象不同程度地增多。為有效遏制此類行為，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，賓陽(yáng)縣應(yīng)急管理局特修訂印發(fā)本通告。賓陽(yáng)縣應(yīng)急管理局對(duì)本通告進(jìn)行了解讀，以供大家參考。

二、主要法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)）、《南寧市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)南寧市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（南應(yīng)急規(guī)〔2022〕1號(hào)）。

三、修訂《通告》遵循原則

（一）遵循合法原則。本《通告》修訂嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等上位法，以及地方政府部門頒布的規(guī)范性文件進(jìn)行修訂，確保舉報(bào)事項(xiàng)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放都有明確的法律授權(quán)。

（二）遵循有效、可操作性原則。精準(zhǔn)對(duì)焦，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)針對(duì)涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等具有公共安全危害性的違法行為；優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)不同涉案案值給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) ，既鼓勵(lì)公眾參與，又避免惡意舉報(bào)。

（三）遵循公平、公正原則，完善舉報(bào)流程與保障。遵循“首報(bào)優(yōu)先”，對(duì)同一案件，只獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間提供的有效線索的舉報(bào)人，避免重復(fù)舉報(bào)浪費(fèi)行政資源；建立嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息制度，嚴(yán)防打擊報(bào)復(fù)。

四、征求意見情況

縣應(yīng)急局于2025年5月16日向縣應(yīng)急委成員50個(gè)單位、部門征求意見，共收集到8條反饋，采納情況：縣司法局提出的8條關(guān)于通告內(nèi)容的建議全部采納；2025年5月16日至6月16日在南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺(tái)、賓陽(yáng)縣人民政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，收集到0條反饋意見。

五、主要內(nèi)容

（一）舉報(bào)范圍：非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸（郵寄）、儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品及原料煙火藥等違法犯罪行為均是可以舉報(bào)的具體情形。

（二）舉報(bào)方式：縣公安局舉報(bào)電話：110，縣應(yīng)急管理局舉報(bào)電話0771-8252536，市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)電話：12315；舉報(bào)郵箱：bywh8243202@163.com。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)涉案物品價(jià)值總額設(shè)置不同獎(jiǎng)勵(lì)檔次，對(duì)涉案案值金額5萬元以下的違法案件或無涉案貨值、但證實(shí)被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，可視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)100-500元；對(duì)案值金額5萬元以上10萬元以下的違法案件，可視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元；對(duì)案值金額10萬元以上50萬元以下的違法案件，可視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)1000-3000元；對(duì)案值金額50萬元以上100萬元以下的違法案件，可視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)3000-5000元；對(duì)案值金額100萬元以上的違法案件，可視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)程序：針對(duì)同一違法行為，僅對(duì)首位提供有效信息的舉報(bào)人進(jìn)行一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)順序按照相關(guān)部門接收舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。相關(guān)部門接到舉報(bào)后及時(shí)核查，15個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果；查證屬實(shí)的，30個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)；逾期未領(lǐng)者，將被視為自動(dòng)放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

相關(guān)政策文件：關(guān)于有獎(jiǎng)舉報(bào)煙花爆竹違法犯罪行為的通告 賓應(yīng)急規(guī)〔2025〕1號(hào)